群众娱乐与安全防范的度

    杨光志

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    元霄节，央视新大楼北配楼发生大火。疑为燃放烟花所致。（2月9日新华网）
2月8日下午，贵州德江县城发生一起部分群众因舞龙纠纷围攻县政府事件。（2月9日新华网）

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    这个52年来月亮最圆最大的元霄节，过得很闹心，央视烧楼，与贵州德江为舞龙而围攻政府大院，两件事发生在元霄佳节前夕与当夜，将群众娱乐与安全防范的矛盾显现了出来，央视烧楼如果原因真是燃放烟花爆竹引起的话，这城市禁烟花曝竹的事，又将以更强大的悲剧力量反证其必要了。是因噎废食将可能发生安全事故的群众娱乐活动一举取缔了之，还是动用大量社会成本去为民众狂欢保驾护航，这里面存在一个度的问题。

    把准这个度，有利于防止类似事件的发生。

    从德江而言，显然，先前的指定舞龙路线，并无不当，只是宣传工作没有做到位，群众不满抗议之后，政府为稳群众情绪防事态扩大，果断决定拆除主城区所有护栏和景观灯，允许群众在主城区舞龙……作为应急手段，德江县如此应对是正确而有效的，但它释放出来的“一闹就灵”信号不能被放大，闹，作为权利主张的过激手段，当是越少越好，遵循合法的，协商的、平和的方式解决问题，才能促进和谐社会的建设，这中间，包括坚持法律与安全底线，不为单纯维稳而让度与牺牲原本符合组织原则的施政举措。所以，化解矛盾之后，当地政府一方面当着力整肃吏治，根治某些地方政府官员的官僚习气和麻木不仁思想，防止想当然拍脑袋的施政方案随意出台，一方面，也当坚持为城区安全考虑而采取的必要措施不动摇，真正于民有益的事，解释得当，宣传到位，真正为群众提供更宽松、更文明、更人性化的诉求表达环境，群众还是可以理解的。闹事之因，应该不是安全措施的错，而是方式方法太生硬引起的。

    拿央视烧楼来说，其所敲响的城市安全警钟，同样也是群众娱乐与安全防范的度的把握问题。城市房屋密集，人口众多，其禁放烟花爆竹，应该有防火防噪防污染等多种考虑，但逢年过节市民以传统方式闹上一闹，乐上一乐，其心情也值得尊重，所以，两者须把握一个度。许多城市比如重庆，是采取并不严格禁止，而是划分时段与区域的方式，适度狂欢，这就很好。分时段，也即是让消防、公安等只是在重大节日才“如临大敌”一把，这为民之乐而付出的社会成本，是值得的，划区域，那允许区域的安全系数一定相对高一些，这样便会将防范空间适当缩小，利于监控。德江是这样考虑的，但将群众舞龙之乐限制太死，（元霄是最后一天舞龙且将炸龙，连主城区都进不了，还闹个什么劲？）因而失度；北京央视北配楼作为将建成楼，其防火设施尚不完善到位，防火安全系数低，没有先期实行禁放烟花的举措，同样也失了度。同时，如何改良烟花爆竹产品，使其可爆响、可炫彩，但不留明火引燃、最好还不留或少留污渍，这样的开发新式环保爆竹的技术改良工作，也是该悲剧发生后应当高度重视的事情。