领失窃车先付警察奖金  别陷警察于不义

杨光志

重庆孙先生失窃一辆三菱帕杰罗越野车，3天后就被成都警方找回，孙先生从重庆出发赶到成都，准备将爱车带回，不想没有这么简单——当地警方告知：根据公安部的有关规定，要想领车，须先支付车辆盗抢险保险款的20%作为追回被盗车辆的奖金。按照这一比例计算，孙须支付6.17万元。对方告知，这笔钱由孙所投保的保险公司支付。次日，孙与保险公司取得联系，保险公司也认可，双方协商：“奖金”由孙先垫付。（《重庆晚报》9月8日）

新闻链接：http://news.sina.com.cn/s/l/2008-09-08/013216248630.shtml

从新闻看，这件事处理得有章有据，但依然让公众舆论大哗。首先我们看，警方要求给奖金的依据，是1994年由公安部和中国人民保险公司下发的《关于加强被盗抢保险机动车辆追查归还工作的补充通知》，上面明文规定：“公安部门追回被盗抢保险车辆返还保险公司或车主后，保险公司应给予奖励。主要奖励破案有功人员和提供线索的人员。”据此，我们来理一理这奖金的来历与走向：根据《通知》，破案奖金由保险公司出，车主只是垫付而已，且这垫付行为是经过协商的，因为你想早点拿回爱车嘛。并且此前，如果投保过盗抢险的车主向保险公司报了案，保险公司对此失窃车应该已经先行赔付，孙先生并没有损失什么。

那么保险公司为什么愿意出这个钱？因为要将损失最小化。保险公司收益依靠各投保客户的保险金，赔付支出越多，保险公司的利润就越薄。所以与公安部联合下文，其实是对于警方破案的“悬赏”。车主机动车被盗，保险公司赔付越多，损失越大。但如果能寻回车辆，则可将寻回车辆予以拍卖降低损失；因此，保险公司的一个重要工作内容，就是调查破案。而破案之事，保险公司当然没有警察内行，所以用“悬赏”来鼓励警察，也是“一个愿打一个愿挨”。

这下清楚了，这奖金是“羊毛出在羊身上”。重赏之下有勇夫，公安机关看在奖金的份上，无疑对车辆失窃案的破案积极性要高一些。那些被盗车主，破案之后如果希望要回自己的失窃车，当然就应将原来领取的赔付款还给保险公司：车还是你的，破案奖金也不要你支付；若不想要车，就将追回的失窃车交给保险公司，任其处置——保险公司等于是用6万多元破案奖金，“赎”回一台三菱帕杰罗。

只剩下一个问题了，警察为何能拿这个奖金？按理说，公安局的破案经费、警察的个人工资均已由纳税人承担了，其出警还需额外收费，岂不是与“消防队收费救火”一样荒诞？一个由利益相关方联手颁布的“文件”，为公安人员颁发额外奖金提供的所谓依据，显然颠覆了公权的合法性。对于这个已执行了14年的“文件”，公众有必要进行一番“是否合法”的追问。不然，正如某些网友“心理阴暗”的揣想：会不会出现这样一种情形：盗贼与警察联手牟利，我盗车你破案，奖金大家对半呢？“人民公安为人民”的形象，一下变成“人民公安为人民币”了，这不是陷人民警察于不义吗？