东汉王朝全图

　　汉光武帝刘秀平定天下之后，定都洛阳。历史上把他所建立的汉朝，称做“东汉”。作为一个马上皇帝，刘秀也颇懂文治之道，由于在民间生活的时候，他深刻体会到了百姓的疾苦，因此在他登位伊始就广施仁政，与民休息，大力促进社会经济的发展，使人民能够迅速从战乱中恢复过来。另外，光武帝对待功臣也非常有策略，他赏赐给那些跟他一起打天下的功臣们许多钱财和土地，并尽量的原谅他们的小过失，而对他们的一点功劳都重重的赏赐，不过只赏给他们钱财和土地，却不让他们过多的掌握权力，这样即维护了皇帝的权威，又保全了功臣们的利益。所以在东汉一朝没有出现其它朝代建国后大肆迫害功臣们的现象。

　　汉光武帝虽然为人宽和，但他也知道维护法令制度的重要，因此他非常的重视支持和提拔那些不畏权贵、严格执法的官员。洛阳令董宣就是其中最著名的一个。

　　汉光武帝的大姐在东汉建国后，被封为湖阳公主，她仗着自己弟弟是皇帝，骄横异常，经常公然违反国家法律，她手下的奴仆也借着她的势力为非作歹。有一次，湖阳公主的一个家奴仗势行凶杀了人，就躲在公主府里不出来。当时的洛阳地方和长官洛阳令董宣是一个执法如山的硬汉子，他知道不能闯进公主府去拿人，就派人蹲守在公主府门口，等着那个凶手出来。

　　有一天，湖阳公主外出，那个凶手就跟着她一起出来了。董宣得到消息后，就立刻带着衙役们赶来，挡住了湖阳公主的车驾。湖阳公主一见一个小小的县令竟敢拦她的车驾，遂火往上撞，怒叱董宣道：“你个小小的洛阳令好大的胆，竟敢拦哀家的车马？”董宣听罢，并不惊慌，他当场拔出了宝剑，在地上一划，对公主说：“臣董宣蒙陛下抬爱，官居洛阳令，只知要按汉律行事。今公主家奴为非作歹，行凶杀人，此等狂悖之徒国法不容。公主身为皇室贵胄不但不严惩此贼，反而一味袒护，至国法于不顾，臣深为公主所不取也。”一番慷慨陈辞之后，董宣命令左右将那杀人的家奴从公主的车上拉了下来，当街申明罪状，处以死刑。这下可把平时不可一世的湖阳公主气的半死，她立刻到了宫里找他的弟弟汉光武帝，向她哭诉经过，让光武帝为她出气。

　　汉光武帝听了湖阳公主的一面之词，十分恼怒，就让人将董宣召来，不由分说就让内侍杖责董宣，为湖阳公主出气。董宣高声说道：“请陛下容臣说两句话，说完了就是处死臣也心甘情愿。”光武帝怒气冲冲的说：“你还有什么可说的？”董宣说道：“陛下兴复汉室，功高震天，现天下已定，应严守法令制度，使万民安康同享太平之福。可如今陛下却对公主家奴随意杀人的行为如此的放纵，这样还如何保证法律的尊严？既然如此，臣宁可自杀！”说着董宣就向柱子撞去，光武帝赶忙让两边的人拉住董宣，可董宣已经撞的是头破血流了。

“强项令”董宣，陈留圉（今河南省杞县南）人，

光武帝时任首都洛阳县令，为人耿直，执法严明，

不畏权贵，一生清正廉洁，死后家无余财

　　此时的汉光武帝已经从盛怒中清醒了过来，他也觉得董宣做的没错，但总要给自己大姐一个台阶下，于是他就让董宣向公主叩头认错，可董宣是一个硬骨头，怎么也不肯给公主认错，内侍们就把他的脑袋往地上摁，董宣就用双手撑着地，挺着自己的脖子，始终不肯低头。后来，内侍也没有办法，只好对光武帝说：“陛下，董宣的脖子太硬，摁不下去。”光武帝大笑道：“那就把这个硬脖子拉出去吧！”

　　湖阳公主见汉光武帝就这样放了董宣，遂埋怨他道：“陛下身为一国之君，怎么连一小小的县令都治不了？”光武帝说：“正因为朕是一国之君，才不能肆意妄为呀！”后来，汉光武帝不但没有处罚董宣，还赏给了他30万钱以资表彰。董宣对这笔赏金一无所取，全部分给了自己的手下人。从此“强项令”的威名声震洛阳，那些权贵们都不敢在董宣面前造次，洛阳的治安一片肃然，人们都敬畏的称董宣为“卧虎”。

　　除了董宣之外，还有一个守城门的小吏郅恽更是执法到了汉光武帝的身上。有一次，光武帝到洛阳郊外去打猎，一时玩的兴起，到回城的时候，已经是晚上了。皇帝的车驾到了洛阳东门，城门已经关了。随从的侍卫叫管城的开门，但作为城官的汝南西平（今河南省西平）人郅恽却拒不开门，没有办法光武帝就亲自来叫门，可郅恽以夜黑辨不清人为由还是不开门。光武帝一行只好绕道东中门进了城。

　　第二天，正当汉光武帝准备责问郅恽的时候，郅恽的奏章却先到了。在奏章里，郅恽说：“当年的圣王不敢仅凭自己的喜欢做事，就是怕让万民担忧。如今陛下出外游猎，乐而忘返直到深夜，这样下去，国家大事怎么办呢？”光武帝看了奏章之后，深以为然，就赏赐了郅恽一百匹布，并把那个为他开门的管东中门的官员降了职。后来，光武帝还让郅恽做太子的老师，教授太子功课。

　　正是由于汉光武帝能够严于律己，并大力褒奖那些执法严明的官吏，使得东汉王朝迅速的兴盛起来，到光武帝末年，天下的人口又到了西汉极盛时期的水平，人民安居乐业，四海昌平，后世将这个时期称为“光武中兴”。