窗口单位工作人员上班迟到、玩游戏、炒股、聊天、脱岗……近日，武汉市治庸办成立暗访组，对该市3个区、5个市直部门所属的14家单位进行首次暗访，共发现29起“庸懒散”问题，39人受到处理，其中1人被辞退。

    治庸是一个老话题，暗访是一种老套路。风暴过后，一切照旧，也是各地治庸的一幅老景观。帮人帮心，治病治根，要根除机关部门、窗口单位的“庸懒散”，先要了解“庸懒散”产生的原因，才能对症下药。笔者以为，“庸懒散”病根有如下几点：

    一是工作量不饱和。如今机关和事业单位令求职者趋之若鹜，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。广受诟病的“内部招聘”、“萝卜招聘”也多发生在这样的单位。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人做等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿自然人浮于事，人多活少难免无事生非。

    二是职责不明确。当前食品安全问题成为舆论关注热点，人们讥之为“七八顶大盖帽，管不住一顶破草帽”，“几个部门管不住一头猪”或者“几个部门管不住一瓶奶”。其实这种职责不清、管理无序的状况不只存在于食品生产和流通环节。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

    三是监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治庸”风暴重在自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。权力监管人治色彩浓，短期效果明显但缺少持久效应。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“庸懒散”，群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷懒。

     武汉市在治庸过程中所发现的上班迟到、玩游戏、脱岗等不遵守作息制度的问题，只是机关作风“庸懒散”的表象，上述三个病根不除，治庸难免是头痛医头脚痛医脚。泥菩萨很守时，但不管用，机关单位遵守作息制度与群众满意的服务型政府之间相距甚远，而后者显然是治庸风暴所远不能实现的。（全文820字）

（彭联联）(发4月22日《宁波日报》）

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