6月27日傍晚，随着最后一车的石料倾倒，牵动全国人民的江西抚州唱凯大堤决口封堵成功，比原定时间提前了3天。施工进度之快，令许多专业人士都瞠目结舌。（据6月28日新华社）

    为了让10万父老乡亲能尽早返回家园，从中央到地方各级政府在财力物力人力上给予唱凯堤充分支援，部队官兵日夜奋战在抗洪第一线，创造了封堵工程的奇迹。唱凯堤合拢之神速，正如江西省副省长凌成兴所感慨：封堵决口的成功显示了武警水电部队战斗力，更显示了全社会抵御重大自然灾害的力量。

    亡羊补牢，犹未为晚，不惜成本加快决口封堵，是为了将人民群众的生命财产损失降低到最低限度。但是，决堤后的补救措施，毕竟是既成事实之后的不得已而为之，封堵所花财力物力人力成本，暂无法统计，不过据报道，唱凯堤此次决口直接损失大约在10亿。加上群众流离之苦、洪区基础设施的破坏和正常工作生活的打乱，间接损失恐怕难以估量。

    另据报道，唱凯堤“历史上发生多次险情和决口”，比如1998年洪水，这里就曾决口。在今年决口的三大原因中，重要一点是“唱凯堤的设计标准为抵御20年一遇的洪水，但是由于资金短缺，多处堤岸未达标”，“要提高防洪标准，面对81.8公里堤坝的巨额加固经费，地方财政相形见绌”。为提高唱凯堤防洪标准，去年，抚州市政府已提出方案计划加固。计划有了，可惜未能落实。

    担负着保护上十万群众生命财产安危重任的大堤没有达标，地方政府却束手无策。尽管客观原因错综复杂，但是历史上有频繁险情和决口的先例，堤坝存在隐患也事先知晓，我们有能力令决口的大堤神奇般快速合拢，却缺少经费把大堤加固，防患未然。不管怎么解释，这种现实着实令人费解和憋气。

    从封堵之快速，可见事前加固大堤“非不能也，是不为也”。“不为”的原因，有防洪体制上的淤塞，也有相关部门和地方政府的失职。《防洪法》规定，江河、湖泊的治理和防洪工程设施的建设和维护所需投资，按照事权和财权相统一的原则，分级负责，由中央和地方财政承担。对于隐患重重的唱凯大堤，相关部门是否给予了足够的重视？资金是否及时拨付到位？地方政府是否依法“采取措施，提高防洪投入的总体水平”？是否有挪用专项资金的问题存在？是否存在面对危情的不作为、慢作为？

    抗洪之后，对于这些问题，上级政府和部门应当严格督查，追究责任。对于抗洪我们如果仅仅满足于“创造工程奇迹”和“取得辉煌胜利”的正面文章，就无法打破“无钱看病，有钱买棺材”的怪圈。（全文979字）

（彭联联）

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