近日，上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委制订的《2008年下半年本市节能降耗工作安排及部门分工》的通知，该通知指出，要加强公务车使用管理，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按规定每周少开一天车。
公车每周少用一天，可以节省行政开支，减轻城市交通压力，减少废气排放，倡导使用公交出行的风尚，利国利民，善莫大焉。但是，该规定能否得到切实的执行，在执行的过程中会不会变形走样，笔者不免有几分担心。
从该通知可知，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。既然是按照尾数依次停开公车，也就意味着，各单位各部门只要拥有足够的公车，且这些公车牌照的尾号各不相同，就可以保证天天都有公车使用。这样一来，一些单位和部门为了用车方便，会不会超额购车呢？当然，笔者也注意到去年底《中国青年报》上的一条消息：上海市有关部门将进一步从严控制公车增长，特别是严格控制各级党政机关新增公务用车。可是，从过去经验看，政策“从严”能够严到什么程度，能否达到目的，都还是一个未知数。
再一个担心是，公职人员出门办事，“出有车、食有鱼”是一个比较普遍的现象，无形中变成了他们进行公务活动的固定程序，这也是公车改革难以深入、大吃大喝难以禁止的原因。现在，一周内有一天公车不能使用，一些单位和部门会不会就改变工作安排，推迟工作日程，或者本单位的车不能出门，要求下属单位迎来送往？如果是这样，上海市的这一规定不仅不能限制公车使用，反而会影响公共服务，加重下级单位和部门的负担。
笔者注意到，上海市公车每周少开一天的规定是出于节能降耗的目标提出来的，但是，公车每周少开一天不等于公车的行驶里程减少，禁行的那一天不使用，其他时间出车率成倍增加，节能降耗的目的依然不能达到。所以，只有深化公车改革、减少公车数量，限制任意支配公车的权力，才能从根本上实现节能降耗和节省公共财政的目的。（全文797字）
（彭联联）(发9月11日《法制晚报》）
相关新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2008-09-10/043216264082.shtml
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