王学进：外卖小哥化身“文明啄木鸟”，助文明之树常青

为深入推进“我们的家园”行动，奉化区方桥街道根据新就业群体“走街串巷、熟悉地情”的职业特点，在方园、尚德等社区组建了一支由外卖小哥、快递员组成的“流动网格员”队伍。他们就像是“啄木鸟”，通过微信群实时反馈社区环境问题、安全隐患及不文明现象，现已形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环机制，大大提升了基层治理效能。（6月10日《宁波日报》）

  将这支队伍比喻为“文明啄木鸟”非常形象，啄木鸟专吃树干上的虫子，确保树枝不被虫子蚀空、枯死，“流动网格员”则专挑背街小巷、楼道死角等不易被人发现的不文明现象和行为拍照取证，并将图文信息上传至方园社区“骑”乐融融驿站微信群，由专职部门和人员予以解决，确保文明之树开枝散叶，茁壮成长，两者极为相似。

从报道中披露的几则例子看，如9号中午，外卖小哥刘祥骑车送餐途经一小区西门时，发现一辆私家车违规停放在消防通道上，存在消防安全隐患，便立即拍照取证，并将图文信息传至方园社区“骑”乐融融驿站微信群，他们当得起“文明啄木鸟”的称号。

外卖小哥、快递员化身流动网格员是基层治理的全新探索，具有多重积极意义，如降低治理成本，提升治理效能等，而我最看重的是这点：归化功能。外卖小哥、快递员绝大多数都是外来人员，他们只是一座城市的匆匆过客，来去自由，对这座城市缺乏归属感，因而也少了点责任感，由此滋生出诸多不文明现象。其中突出的一点就是为了抢时间，经常闯红灯，超速逆行更是司空见惯，增强了城市的不安全因素，也有损城市的文明形象。现如今，奉化区赋予外卖小哥、快递员网格员身份，让其从城市“过客”转变为治理“参与者”，除了会增强其归属感，还会增强责任感，从而自觉地成为文明城市的共建者、守护者。这样一来，不但他们的自身文明素养会得到提升，在他们的感召和带动下，其他外卖小哥、快递员的文明素质也会在潜移默化中得到涵养。

在肯定此举的积极意义同时，我们也要认识到，作为一种基层治理与新就业形态劳动者深度融合的创新实践，也存在一定的风险。譬如，因拍照取证、上传图文信息到微信群，耽误了送餐时间，惹毛了消费者，给个差评甚至投诉，如何是好？再譬如，劝阻正在从事不文明行为（如随地便溺）者发生冲突，造成纠纷，怎么办？

所以说，光是有激励机制还不够（如方桥街道就建立有积分奖励机制），还需要建立保障机制，解除他们的后顾之忧。一是社区要知会平台，向平台提供“流动网格员”名单，万一有哪位小哥和快递员因忙于文明履职延误了送餐被消费者投诉，平台要出面解释和协调，求得对方谅解。同时，消费者在获悉小哥、快递员的网格员身份，也应该对他们的行为表示赞赏，而不能因为延误几分钟送餐就给出差评。二是提供法律救济。外卖小哥、快递员不是专业的矛盾调解员，更不是法律人员，普遍缺乏矛盾调解能力和法律法规知识，在上岗之前又没接受专业知识和能力的培训，因而在拍照取证、劝阻不文明行为过程中发生法律纠纷，社区、街道应该联系当地司法部门、律师事务所为他们提供法律帮助。

   宁波刚刚荣获全国文明城市“七连冠”，接下来，在新的起点上，各部门、每个市民当以更高的标准要求自己，从细微处做起，查找习焉不察的小问题、陋习、蚁穴，然后像啄木鸟一样将它们一一除去，永葆宁波这颗文明城市之树常青。这就是奉化区组建的“流动网格员”队伍的使命所在，职责所在。