王学进：为公筷立法：地方立法就应该在“小快灵”上破题

6月29日，宁波市十六届人大常委会第三次会议表决通过《宁波市公筷使用规定》，规定在餐饮服务场所，两人以上合餐时应使用公筷。《规定》按照法定程序报省人大常委会批准后施行，据了解，这是目前已知的全国第一部公筷立法。这就意味着，今后在宁波，用不用公筷，不是选择题，而是成了必答题。（6月30日《宁波日报》）

为公筷立法，咋看起来，似乎有点小题大做。法律有必要管得那么细吗？但正所谓“小餐桌”捍卫“大健康”，“舌尖上的小事”事关全体公民的生命健康，兹事体大，难道不该立法吗？

中国自古以来沿袭的都是群餐制，三五成群围坐一桌，吆五喝六，各自手捏一双筷子，在你吃我吃的菜盘子里翻来覆去，搅个不停，口水痰液齐飞，各种细菌通过筷子融入各种美食，再进入聚餐人的肠胃里，故中国人得肠胃病、发展到后来得胃癌、肠癌的尤其多。

就拿幽门螺杆菌来说。医学调查显示， 幽门螺杆菌是世界上人群感染率最高的细菌之一，幽门螺杆菌感染者患胃癌的危险性与正常人群相比可增加4-6倍。而中国又是幽门螺杆菌感染率最高的地区。为什么？与我们不分公筷、私筷的餐饮习惯密切相关。在6月29日举行的“甬上名医大讲堂”上，宁波市医学会病理学分会副主任委员、宁波市临床病理诊断中心消化病理亚专科带头人汪春年在介绍了幽门螺杆菌的感染途径和危害后，建议尽量使用公勺、公筷，尽量避免口对口对小孩子喂食等。

当此新冠肺炎疫情仍处于此起彼伏之际，加强个人饮食卫生，加强各类单位食堂、酒店、宾馆等的堂食安全，事关抗疫成败，丝毫不能疏忽大意。

以上所述，都表明一点：给公筷立法正当其时，非常必要。

笔者注意到，为适时有效地为疫情防控保驾护航；根据地方社会经济发展特点立法树规；针对群众身边小事“定规矩”“填空白”，这两年，浙江、山东等地面对疫情防控、区域发展、百姓关切等新局势、新情况和新问题，出台了一批“小快灵”的地方法律，针对性强，操作简便，亮点颇多。

宁波出台的公筷使用规定，全文一共9条不过700字，明确了公筷的定义、消费者和餐饮服务提供者的权责义务，提出了有针对性的解决方案以及处罚标准，充分体现了“小巧简明、快速高质、灵动有效”的特点，更加契合新时代对地方立法工作提出的新要求。

从倡导使用公筷到立法强制使用公筷，这是疫情防控形势下保护公众健康、提升文明水平的必要举措，也是宁波正在创建全国文明典范城市的必然要求，每个宁波市民都应自觉遵守公筷使用规定，逐步养成使用公筷的文明生活习惯，进一步助力政府擦亮“在宁波、看见文明中国”的鲜亮底色，将宁波第一部“小快灵”的公筷法落实好。

http://daily.cnnb.com.cn/nbwb/html/2022-06/30/content_1324710.htm?div=-1