王学进：农贸市场改造提升的“宁波范”值得效仿

宁波的菜市场越来越有“范”了，这是广大宁波市民的共同感受。这种“范”不仅体现在环境的整洁，设施的完备（如设置有专业的检测室、垃圾无害化处理设备以及各种大数据的实时展现），还体现在人性化服务上，如理个发、补条裤子啊什么的，都能找到理发店、修补小店。（12月23日《宁波日报》《宁波晚报》）

“暗搓搓、脏兮兮、闹哄哄”，这是菜市场给人的惯有印象，人们也早就见惯不怪，以为这是菜市场与生俱来的属性，改不掉，也没法改。所以，有好多市民冲着这点，就不愿意去菜市场，尤其是年轻人更不乐意去菜市场买菜，宁愿吃外卖。

其实，这是认识误区。看了上述报道，方知菜市场完全可以呈现出高大上的风貌。这得益于宁波自 2019年7月起启动的农贸市场改造提升三年攻坚行动。怎么攻坚？首先是制定出台了国内首部菜市场管理法规《宁波市菜市场管理条例》，并且出台了与之配套的《菜市场建设布局规范》，对菜市场的主体结构建设、场内功能布局、交易区划行规市和设施设备配置提出统一要求；其次是投入资金10.03亿元，对全市所有农贸市场进行改造或提升；再次是引入专业团队实施规范管理，在管理上实现专业化和精细化管理；最后是以“精品创建”为导向，打造一批高星级市场。

通过建章立制，提升了管理能力，菜市场面貌发生了巨变，一种颇具宁波特色的“范”开始树立起来了。

审视这种“范”的内涵属性，可以得到一点启示，即菜市场不仅仅是买卖蔬菜的地方，它还是服务人的场所。正如宁波市市场监管局市场合同监管处相关负责人所说，“农贸市场作为城乡居民的‘菜篮子’，兼具民生属性和经济属性。”应该说，其经济属性体现得够充分了，但民生属性则没得到充分体现。所以需要重新定义菜市场的功能、属性，扩大它的服务范围，把交易功能和服务功能结合起来，更好地服务市民。

观念主导行动，思路决定成效。在打出了一系列组合拳后，宁波全市的菜市场发生了蝶变，经济属性（交易功能）得到了更好体现，民生属性（服务功能）有了进一步凸显。以北仑霞浦街道的菜市场为例，不仅备有公平秤、口罩、共享充电等，还设有志愿服务队驻点，一周七天提供不重样的便民服务，周一、周三有爱心理发，周二提供义诊，周四有主题各异的咨询服务，周五红娘为爱牵线，周末两天还能免费缝补……

农贸市场改造提升的“宁波范”是不是让人大开眼界，茅塞顿开？宁波经验为农贸市场的改造提升提供了一种新的范式，值得全国各地学习借鉴。

http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/html/2021-12/23/content_1301857.htm?div=-1