王学进：鄞州区为什么要对中小学作业再作规定

   10月19日，鄞州区教育局发布《关于进一步深化中小学作业总量控制、质量提升和力量监管的实施意见》，从严控作业总量、提升作业质量到强化作业监管力量三方面提出了十三项要求，并且落实了五项保障，旨在扭转作业过多、质量不高等突出问题，有效减轻学生过重的作业负担。（10月19日中国宁波网）

   此前，包括鄞州区在内的各地教育行政部门出台了一系列有关中小学作业管理的规定，按理说，只要严格按照规定去实施就行了，为什么鄞州区还要再出台上述实施意见呢？初看报道标题，还以为多此一举呢？

及至认真看完意见全文，才恍然大悟：这个意见出台得太及时了。

“双减”政策落地后，包括家长在内的各界人士最为关心的是如何确保和提高学校教育质量，教学质量不因校外培训的转型和诸多限制而降低。有老师则担忧，随着课后托管服务和中学晚自修的开设，会否导致校外减负校内增负？诸如此类的疑惑、担忧或多或少存在于家长和教师的心头。

对此，鄞州区用一纸实施意见给出了明确答复：用十三项要求提升作业质量，从而提高教学质量。与此同时，还充分兼顾到减轻教师在布置和批改作业过程中的工作量，让教师腾出更多时间和精力用在备课和授课上。

以第八项要求为例，意见明确要建设高质量校本作业资源库。这是一项全新的要求，令人眼睛一亮。诚如意见所言，校本作业才是学生最适切的作业。怎么建设？首先就是要摆脱教辅资料的依赖，其次就是依托学科团队力量，建设适合本校学生实际的、高质量的个性化作业资源库，逐步实现学生作业的校本化。

建立了校本作业资源库，不但能保证作业质量，还能大大减轻教师命题负担：教师有需要随时都可以从资源库中选择适合学生实际的作业，不必再为布置作业煞费脑筋了。

比较各地形形色色的作业管理规定，鄞州区此次出台的规定更系统、更全面，这是毫无疑义的。意见的亮点很多，如就严控作业总量、提升作业质量等方面制定了详尽的规定外，还围绕强化作业监管力量制定了四项具体监管措施：监管作业的来源，监管作业的总量，监管批阅的质量，监管相关教学行为，每一条都实打实，为控制作业总量和提升作业质量提供了制度保障。

为强化作业管理，鄞州区教育局还成立“作业管理”工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导具体负责，基教科牵头，督导科和教育学院共同参与。这是组织保证。相信，由这一专项工作领导小组的坚强领导，中小学作业负担重的顽疾一定能得到解决。