王学进：谁说农贸市场难以实施“限塑令”

去农贸市场买菜，摊主都会免费提供塑料袋，消费者也早就习惯成自然。此种情形在绍兴柯桥区已经有所改观。一年前，柯桥区裕民农贸市场推进“限塑”行动：有偿使用塑料袋。经过一年多的试点，该市场塑料袋日用量少了2000只，使用量明显下降。（8月29日《绍兴晚报》）

已经实施了11年的“限塑令”，看得见的变化就是，超市一直在有偿使用塑料袋，其余则乏善可陈，“限塑令”的实施效果实难恭维。以使用量最大的农贸市场为例，“限塑令”从出台至今，从未认真执行过，有令与没令一个样。

为什么“限塑令”超市行得通，农贸市场行不通？请允我引用两则新闻故事来说明。2008年6月1日，实行“限塑令”的首日，杭州市拱宸桥农贸市场经营户老张不仅遭受了一肚子气，还挨了不少骂。你道为何？据他说，顾客让他把菜价的零头当塑料袋的钱，他不干，结果三笔买卖“黄”了；而当他决定不收塑料袋的钱，又有不少经营户“白”他。同日，宁波一位摊主遭遇了老张同样的情形，但他很聪明，说，“知道‘限塑令’实施了，我这个袋子的成本价就是2毛，我能向你要吗？” 与其做不成买卖，宁愿少收几毛钱的塑料袋费，这就是绝大多数摊主的选择。（2008年6月2日《青年时报》《现代金报》）

 虽然我欣赏老张的做法，但不能号召其他摊主向他学习，事实上也学不了，对于其他摊主而言，他们都会自觉不自觉地像宁波这位摊主一样精明务实，抓大头放小头，这就是“限塑令”在农贸市场难以实施的原因。

那么，柯桥区裕民农贸市场推进的“限塑”行动为什么能取得成功呢？说来并不复杂。一是100多家摊位所需的塑料袋由市场管理方统一采购，除平口食品塑料袋免费外，其他全部有偿使用。统一采购的好处是，所有塑料袋都是可降解的，且全部为本色，质量和安全性有保障。二是明码标价，每个摊位上方贴有告示，提醒顾客有偿使用塑料袋，塑料袋的价格：大号每只0.2元，小号每只0.1元。三是加强日常监管，管理人员经常劝阻经营户免费提供塑料袋行为。四是出台奖惩制度。五是在市场入口处，市场管理方还提供了购物篮和布袋子供市民免费使用。

 裕民农贸市场推进“限塑”行动之所以能得以顺利推行，很重要的一点是，得到了市民的配合。“塑料袋收费我们能接受，超市一直都在收，早习惯了。”“大部分塑料袋不符合环保要求，属白色垃圾，收费能控制使用量。”采访时，大多数顾客对有偿使用塑料袋表示理解和支持。

 裕民农贸市场的成功经验并不复杂，完全可以复制。柯桥区市场监督管理局已经表态，他们将在柯桥区其他农贸市场逐步推广这一做法。其他地区为什么迟迟没有行动呢？并非是“限塑”难为，而是不为。需要推一把，像浙江诸暨那样。今年5月，诸暨市人民检察院启动浙江省首例“限塑令”执行专项检察监督，向执行不到位的乡镇（街道）和诸暨市市场监督管理局发出诉前检察建议，要求加强整治。接到检方发布的诉前检察建议后，诸暨市市场监管局随即协调各镇街联合开展专项整治，效果立现。

通讯：浙江绍兴市延安东路628号《绍兴日报》王学进