王学进：广州亚运会到底花了多少钱不该成谜

   “办亚运有不节俭的地方，老百姓都知道！能不能不说‘达到了节俭办亚运的目标’这种话？”21日下午，在广州海珠区代表团第一组讨论中，市人大代表、华南理工大学法学院院长葛洪义的这番话引发了有关亚运资金的激烈争论。对此，广州市委宣传部副部长、原亚组委宣传部部长罗京军对于葛洪义“一千多个亿办亚运太奢侈”的说法激动地回应道，广州如果没有亚运会，就绝对没有现在的国际地位。（2月23日《羊城晚报》）

   广州亚运会到底花了多少钱？05年广州在国务院会议中承诺办亚运不超过20个亿，后来实际花销据说是1000多个亿，可钟南山说他查资料发现，广州亚运的直接投入和间接投入很大。“总投资2577亿元，其中广州投资1950多亿元，带来债务2100多亿元。”（23日《广州日报》）这到底是怎么回事？谁的说法可信，公众该相信谁？出入如此之大，难道广州市政府不该对此作出一个权威性的解释吗？

   如果说，此前坊间流传的要求“晒”亚运账本的诉求尚属民间呼声，政府可以不理不睬（其实，从宪政学上讲，政府必须对此作出解释），此番该问题捅到“两会”上，由人大代表正儿八经提出来，政府就绝没有装聋作哑的理由了。遗憾的是，身为原亚组委宣传部部长的罗京军居然答非所问，拿广州现在的国际地位说事，这是哪儿跟哪儿啊！洛杉矶奥运会没用政府一分钱，还净赚2•5亿美元，其赢得的国际地位更是没得说。罗部长你总不能说，现在广州的国际地位超过洛杉矶了吧？

  论国际影响力，亚运会根本无法与奥运会相提并论，何况人家没用政府一分钱，而广州市则耗资上千亿，两者有可比性吗？当然，问题不在这里，关键在于人家即使没用财政的钱，也要将收入开支的每分钱向洛杉矶市民交代得清清楚楚。人称怪才的洛杉矶奥运会组委会主任的尤伯罗斯，上任伊始，奥组委在银行连个户头都没有，尤伯罗斯只好自己出资 100美元开了一个账户，开始四处筹集资金。但他没有将此当作一个私人账户秘而不宣，而是将所有进出该账户的钱都公之于众，如门票总收入为1.23亿美元，火炬接力赚到4000万美元等，开支就更不必说了。

  因为人家生活在民主国家里，老尤深知，即使这些钱多是凭借他的关系和商业头脑筹集到的，但如没有奥运会组委会的招牌，没有洛杉矶政府和人民的支持，他根本就没这么大的能量，因此即便他筹集到的这笔钱具有私人色彩，也不能私自开支，而是必须当作公共资金保证用在奥运会上，奥组委向公众公开收支账本实乃天经地义。

   而广州亚运会用的是财政的钱，也就是纳税人的钱，更应将收支情况向纳税人交代得清清楚楚。现在，人大代表都开始呼吁政府公开亚运账本，广州市政府再置之不理，不仅有违信息公开条例，更有违人民代表大会制度的设计初衷。按照人大的制度设计，政府的预决算必须向人大报告，提请人大审批后方可实施。但实情是，从20 个亿递增到1000多个亿，广州市政府并没向人大报告并提出申请，这中间，增加和修改了哪些项目，预算数目做了哪些改动，均没经过人大审核，均是政府自己拍脑袋决定的，这显然有违财政支出的程序，是不尊重人大和民意的体现。

对于代表们提出的如此重大的问题，广州市政府如果不在“两会”上作出实事求是的回答，那接下来就要审议的年度预算还有什么意义呢？代表委员们审议年度预算是“两会”的核心议题，如果这一议题被虚置，还有必要开“两会”吗？

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