王学进：“奖励捡烟头”的“临时决定”源于运动式思维

   今年9月18日，陕西省咸阳市政府为创建全国卫生城市，激励市民去街头捡烟头。其中，“全民捡烟头兑换5分钱”活动，调动了数千市民参与。目前，咸阳市政府已回收200多万个烟头，兑付10万多元。然而，该项奖励终因争议颇大停止了。记者20日在秦都区渭阳西路市容环卫所看到，一张印有“停止收购烟头”的白纸赫然贴在墙上，落款是“10月8日”。（10月24日新华网）

   就像当初推出该项奖励政策时那么随意一样，终止此项奖励措施也是那么随意，说停止就停止了，也不须做任何解释。令人吃惊的是，该项奖励措施原来是“临时决定”。报道称，今年9月18日，咸阳市在创建国家卫生城市举报热线市民代表第四次奖励大会上，在谈到烟头鼠害令人头疼时，秦都区和渭城区两区根据实践中总结的经验，在并未下达相关文件的情况下，临时决定市民捡一个烟头奖励5分钱，灭一只老鼠奖励1元钱，可直接到所在辖区街道办事处兑付。原来这是一项拍脑袋决策，是两个区的领导临机一动拍板的。

   两区政府领导真有先见之明，当初只对市民作出口头承诺，现在就只需一张通知就可以下令停止，可谓进退自如。比起下了红头文件后再来个朝令夕改主动多了，这样一来，领导就理所当然可避免决策失误的指责。也有这样的可能，当初领导考虑“全民捡烟头兑换5分钱”这样的奖励活动太小儿科了，用不着发红头文件，只消在大会上向市民做个口头承诺就是了。

  即便如此，我仍然认为，两个区的领导必须为此番朝令夕改带来的政府信誉受损负责。既然是一项发动全民参与的活动，拥有决策权的领导就应该清楚该项决策将会对市民带来的影响，在事关该不该奖励、奖励几分、会不会出现消极后果及会否变质走样等问题上，要综合考虑，进行调研听证，然后才能付诸实施。如这样，在没做深入调查和听取各阶层意见的情况下，就贸然做出上述承诺，是极不严肃的，是在拿政府信誉当儿戏。

   自然，与诸多政府决策失误一样，决策者一般是不会受到追究的，我可以肯定，两个区的领导也不会因此受到任何追究。尽管如此，我还是要提醒他们思考，他们之所以会做出这样的“临时决定”，病根在运动式思维。我们的一些领导很多是“老运动员”，他们动不动就喜欢用“运动”来发动群众解决问题，经常将“运动”当作包医百病的良药。毫无疑义，“全民捡烟头兑换5分钱”活动是一项百分之百的“运动”，其命运也与其他“运动”一样，其兴也勃其亡也忽，无一例外。

   决策者头脑中的运动式思维一日不除，那么，如诸如此类的捡烟头运动还会在各地层出不穷，信不信由你。

http://news.sina.com.cn/c/2010-10-24/160121341727.shtml