王学进：少年盗割高压线之死折射民工“第二代”“权利贫困”

    21日晚，在宁波江北区庄桥街道舒家村发生了一桩惨剧：一位年仅15岁的来自贵州大方镇大水乡良井村的刘姓少年，爬上20米高的电线杆，在用菜刀切割万伏高压线时，突然被电击中，头盖骨和左手臂瞬间脱落到地面，剩余肢体则烧焦挂在电线杆上。据另外两位望风的青年说，他们之前已盗过一次电线，而少年切断的那段10米长的电线，卖给收废品也不过10多元。（11月23日《现代金报》） 

    即使菜刀柄是木头做成的，在万伏高压线面前也根本不堪一击，这只要略懂得一点初中物理知识的人，都不会做出这等傻事；高压线属于国家财产，私自盗割是犯法的，为了区区10来元钱去冒坐牢的危险，任何一个知法守法的公民都不会去做。由此可知，该少年的文化知识和法律知识是何等贫乏，估计他没正儿八经接受过学校教育。

    如他们这样的人，我们一般称之为民工“第二代”，他们很早就随打工的父母远离故乡，漂泊他乡。脱离了生养他们的故土后，他们在当地的受教育权也就失去了，至于在他乡能否享有受教育权，那也是个未知数。受制于城乡二元分割制度，随父母进城的他们很难享受与城市孩子同等的受教育权。运气好的，在交了高额赞助费后，能到公办学校就读，稍差一点的是，能到民工子弟学校就读，但都或多或少要遭受城里人的歧视。更多的则脱离学校，游走在城市边缘，成为一群城市游民，成为社会的不安定分子。

    这是一个特殊的群体。他们既不是农民，因为从生下来就远离了农村，一天也没干过农活；也算不得城里人，因为他们在城市没有住房，没有户口，也没有固定工作。他们是一群无根的人，既游离于农村社会体系之外，也游离于城市社会体系之外。目前，国内进入城市的农村人口差不多有1亿。据统计，民工第二代子女占其中的5%到7%之间，如果放任这一庞大群体不断被城市“边缘化”，任其成为“权利贫困”的一代，则不仅对他们本身不公，也会危及社会安全。这由近年来民工“第二代”犯罪的比重正逐步增加的事实可资为证。

     如果有书读，有工可做，或者享有各类社会保障，这三位嫌犯就不至于走到这一步。所以说，造成刘姓少年之死的悲剧警示人们，正是民工“第二代”的“权利贫困”，促使他们走上违法犯罪的道路。就目前而言，解决之道除了进一步完善民工子弟就学渠道和措施外，还应该根除城乡二元体制造成的社会不公，摒弃管理上“防范式”、“戒备式”等惯常模式，甚至一味排斥和歧视的政策，制定适合民工“第二代”的社会保障机制，以此来保障城市第二代农民工的求学、生存和发展权利。

http://paper.lifeningbo.com.cn/html/2008-11/23/content_66135602.htm