王学进：“一周局长”制，玩玩而已

   从小学生中的“一周班长”制得到启发，云南罗平县组织部于今年6月先是在组织部搞起了“一周部长”制，即部里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换，然后又将此推广到全县7个窗口单位，搞起了“一周局长”制。而今该县的林业局、教育局、建设局、交通局、计生局、农业局和旅游局7个窗口单位，“一周局长”制已经轰轰烈烈开展起来了。（10月16日《都市时报》）
   无论是“一周部长”还是“一周局长”都不是真正的“一把手”，因为“一把手”之所以是“一把手”，他掌握着一个部门的财权和人事权，而“一周部长或局长”则不具有这两种权力，所以他们注定是“跑龙套”的角色，有名无实（连有责无权都谈不上），此种关节人人皆知。就像“一周部长或局长”不会真把自己当作“一把手”一样，群众也绝不会把他们当回事，谁都知道，这只是组织部门的领导闲着无事，忽发奇想得来的“创意”，闹着玩罢了。
   尽管在接受记者采访时，这些“一周部长或局长”说什么此举提高了他们协调工作的能力，学会了换位思考云云，但明眼人都知道，这都是当不得真的官话，套话，在如我这样的局外人看来，一场肇始于一句玩笑话的政改实践，终究要以滑稽剧的方式谢幕。别信“一周部长或局长”对此举意义的胡吹瞎侃，我生也愚笨，但仍能看出此举的三大弊端：
   其一，浪费行政资源。科长也好，职员也罢，他们原本都有一份自己的工作，如去客串“部长或局长”了，那，他们的这份工作谁来做？你总不能让他们既干局长的活又做科长的事，这份空出来的活谁来干？再说真正的部长或局长又去干什么了？既然他们的活有人干了，暂时“下台”了的他们何去何从，是去帮“一周部长或局长”空出来的活吗？那这么多科长、职员的活干得过来吗？因此，我不知道，这4个多月的试点里，部长和局长在干些什么？放着正经的部长和局长活不干，难道就只站在台下看台上的角色怎么“跑龙套”，这不是极大的行政资源浪费吗？
    其二，戏化了严肃的干部人事制度。部长和局长的人选，是当地党委政府按照党的人事干部制度，逐级考核鉴定，层层把关，由上一级组织部门任命下来的，他们肩负着改造社会、服务人民、造福大众的神圣使命，不是随便什么人都可以担任部长和局长的。“一周部长或局长”制的推行，不问能力大小，德行优劣和资历深浅，人人都可以轻松地过一把“部长或局长”的瘾，而且无论成败都不影响来去自由，这样是否太不严肃了？其给人的直接感受是：原来共产党的部长、局长一点花头都没，阿狗阿猫都可以当。进而怀疑起现行的干部任免制度也不是不可能。
    其三，延误公务处理时机。本来一桩十分重大而迫切的公务，部长或局长可以当场拍板处理了的，如到了那冒牌角色手中，势必要耽误一阵子。上面说过，他们不是法人，不掌握实权，哪敢擅自做主，最终还得将矛盾交到部长或局长手中，由他们定夺。这一来二去，不就耽误了处理问题的最佳时机？如果发生了突发事件，一时半会找不到部长或局长，岂非误了大事？
   我实在想不明白，此举于行政体制改革有什么促进作用，大不了如小学生的“一周班长”制，拿来蒙蒙那些顽皮的孩子，好玩罢了，仅此而已。
http://news.sina.com.cn/c/2008-10-16/095716465408.shtml