王学进：要鼓励“草根”参政

   珠海两会即将开幕，由《珠江晚报》发起的“我的‘议案提案’”征集活动也已启动，广大市民和网友可以站在代表和委员的角度换位思考，通过现代信息渠道向两会传递自己的心声。晚报同时公布了详细的征集方式。（3月19日《珠江晚报》）

   为什么要征集“民间议案提案”？从我个人经验讲（本人曾做过两届地方政协委员），以为它是对代表委员所提议案提案的补充，虽然代表委员反映的也是社会各界的心声和意愿，但代表只能是代表，他不可能全面地反映民众的意见；再说他们都不是专职，不可能有太多的时间精力去进行社会调查，这就势必影响到他们吸纳民意的广泛性。尤其是政协委员，他们大多是社会各界的精英，几乎没有农民委员，因此有关“三农”的提案几乎没有。而“民间议案提案”正好可以弥补这一不足。

   不仅如此，由媒体征集“民间议案提案”，等于在会场内外架起了一座代表委员和市民网友相互交流的桥梁，媒体可以利用其开放性和时效性强的优势，及时地在会前和会中甚至会后，公布“民间议案提案”，供代表委员参考，或者在此基础上，形成新的议案提案，或者在议题相同相似的情况下，可以博采众长，使原来的议案提案质量更高。这样一来，不但会促使代表委员更好地履职，还会激发广大市民网友关注两会的热情，提高“草根”参政议政的积极性，由此促成思想的大解放。

    在此，我提一点建议，对此种新兴的参政现象（姑且称之为“草根政治”吧），人大政协要给予高度重视和关注，对媒体公布（已经有所选择）的“民间议案提案”不仅要记录备案，而且要对其中特别优秀的议案提案予以表彰，或者就此形成“特别议案提案”也行，经由议案提案办理组交政府相关部门办理，然后再通过媒体公示交办结果。这样做的最大好处是，能解决议案提案办理过程中的一大弊病，即不透明，缺乏监督。让“民间议案提案”的办理情况交由民间来监督，这兴许能摸索出一条监督议案提案办理的新途径。

    珠海市正在进行的征集“民间议案提案”活动值得期待。