王学进：“沙丁鱼”校车承载的民工子弟教育之重

   34个座位的校车，挤了118个孩子，车门边的一个小孩，挤得脸都变了形，这则来自杭州市良山学校的消息经12月27日《钱江晚报》报道后，引起了读者广泛关注。28日晚报刊发后续新闻，披露了这所民工子弟学校的苦衷：该校今年预计招收招700人，结果来了1700人，实招1000多，人多车少，致使出现上述问题。
   在此学生安全事故频发的背景下，谁都不愿意看见“沙丁鱼”校车，交警只能用处罚加以制止，学校只能靠整改来加以改进，但一千多名学生必须靠校车接送的现状不是说解决就能解决的。学校地处市郊，路途遥远，孩子必须得接送；受制于资金短缺，学校一时间购置不了那么多校车，保证学生一人一座暂时做不到；校舍有限，又不能实行寄宿制，只能每天接送，这样下去，安全隐患始终存在。
    透过现象看本质，“沙丁鱼”校车的出现恰恰暴露了民工子弟学校存在的真问题，即民工子弟入学面临的教育资源短缺导致学校超额招生。
    平心而论，浙江在保证流动儿童少年入学的工作是做得好的，据06年10月2日《浙江日报》报道，该省的流动儿童少年当年的入学率达到96%，大大高出全国平均水平。据了解，目前全省有267所民工子弟学校，招收了20余万民工子弟。浙江全省流动儿童少年达65万，除了20余万在民工子弟学校就读外，其余43.5万在公办中小学就读，占全部在读生的67%。
   从上述数据看，解决民工子弟接受义务教育的“主渠道”是公立学校，民工子弟学校只是“次渠道”，它对前者只起补充和辅助作用。就目前情形而论，其解决之道，除了各地教育行政部门转变观念，不应将民工子弟学校视为异己力量，从政策措施到资源配给等应与公办学校一视同仁，进一步规范其办学条件外，还应加大公立学校招收民工子弟入学的力度，充分挖掘潜力，降低招生门槛，吸引更多的民工子弟到公立学校就读。
   对此，原浙江省教育厅厅长侯靖方曾在建议2002年1月11日《中国教育报》撰文建议，教育行政部门要根据实际情况，尝试在流动人口较为集中的城乡结合部重新划分学区，考虑将一两所公办学校整体面向民工子女招生，加速民工子女教育属地化、城市教育一体化的进程。采取措施开通并强化民工子弟学校学生向当地公办学校转学的“绿色通道”，鼓励民工子女在民工子弟学校适应环境后尽早进入城市教育的“主渠道”，以促进城市教育一体化的尽早实现。此建议颇具前瞻性，很切合杭州市实际。
    作为一种特定的教育现象，民工子弟学校只是一种过渡形式，随着经济的发展与社会的进步，民工子女教育终将逐渐融入城市的教育体系，所谓的民工子弟学校也终将成为一个“历史名词”，政府和有关部门要从这一战略高度及早谋划民工子弟的教育问题，自觉担当起最终实现一体化教育这一历史使命。
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