在中国历史上，好官并不等于清官。

    中国人眼里的好官，大致是那种有本事把蛋糕做大的能员。也就是说，在他按照潜规则捞取个人利益的同时，也能为所管辖范围内的民众带来点实际的好处，也办了那么几件实事。

    或者是能约束自己，仅仅按照潜规则的最低标准捞取个人利益的，不去或少去祸害老百姓，也可视作好官。

换个说法，某个地方的老百姓尚且可以生活下去，或者比上一任官员当政时，老百姓的生活有所改善，甚至没有恶化，那么老百姓就觉得这个官员是好官了。

    在潜规则运作下生活了多少朝代的中国老百姓，对官场黑幕早已司空见惯了，正是这种习惯和麻木，使中国好官的标准降到了最低。