弹性工作制历史回顾
(2022-11-22 18:08:10)
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图书馆弹性工时考核作息管理 |
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特殊时期,弹性工作制又被提起。
在这个方面,我应该是专家了,起码在图书馆领域里如此。
1989年,书刊资料采选委员会(实体机构)被并入外文采编部,成立了外文选书组;非实体的委员会被并入业务处,委员由专家们兼任。
当时,外文采编部实行弹性工时。这应该是从澳大利亚学来的,因为我们当时业务骨干轮流去澳大利亚。
我与美国书商交往比较多,经常收到他们大清早发过来的邮件。后来听黄瑞仙女士(Mrs.
Frances Lau)说,Julie
Babcock是老员工,每天早晨5点就到办公室,下午就回家了,这也是弹性工时的概念。
既然在同一个部门里工作,政策就要一致。大家都喜欢外文采编部的弹性工作制,于是我就向主任李仁年和副主任蒋伟明提出申请。但是,领导们一直不同意,说选书工作不计量,无法实行弹性工时。
选书是一个良心活,每月有工作量,但是如果唯工作量,就会导致工作人员敷衍了事。这给我出了难题,于是整个部门,就选书组没有实行弹性工时。过了几年,经过再三争取,科组建立相关考核制度,领导还是同意了弹性工时。
采编工作最容易考核的是数量,所以说弹性工时有好处,能鼓励大家在上班时间高效工作,完成任务后回家处理家务。特别是当采编工作人员收入不高,缺少激励机制时候,这更是一个好办法。
弹性工时也有弊端,对员工的自觉性要求很高。有一些人为了完成工作量,匆匆忙忙完成任务,不讲究质量,而且质量还不容易考核。还有,单位遇到开会,找人也都不在。所以,弹性工时还要求有核心时间,在这个时间里大家一起学习、开会等。
当然,行政部门看到采编人员上班无规律,心里有气,当然也会百般阻挠。
现在虽然没有弹性工时了,但我看到一些退休回聘的老员工,就非常“弹性”。他们有时候下午来,晚上9点才离开,我有几次值夜班都遇到他们,摸黑出大门。
曾经有一段时间,阅览部门实行倒班制,就是阅览人员在前台工作一个小时,休息一个小时,蜕变为休息一个小时可以积攒起来请假,最后倒休,出去旅游。这种方法也是弹性工时的形式,但也有争议,好像现在取消了。
特殊时期,大家重提弹性工作制。虽然本质上不完全一样,但是总体上就是让大家不影响业务工作的时候,随意选择上班时间,也是一个好办法。
1995年,我有机会去澳大利亚工作,抽空查阅了档案,研究了当地的人事政策,写成文章。
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文章摘录(“澳大利亚国家图书馆的机构设置、人事管理和工资待遇”,《北京图书馆馆刊》,1996年3月号(第1期),第91-101页)
弹性工时
澳大利亚的公务员系统有一个工作场所协商制度(Workplace
bargaining),以充分考虑职工的要求,提高员工的积极性。考虑到员工每一个人都有自己的家庭,对老人和小孩都承担一定的义务,因此在工作安排时应考虑到家庭的问题。在处理这些问题时的关键因素是优点、平等、能力、效率、灵活性等。“弹性工时”(Flextime)就是在这种精神下产生的这样一个概念。NLA(澳大利亚国家图书馆)的具体规定如下:
1.
除了非全日制职工、轮班制职工以及中层以上(高于ASO6)的职工以外,一般的公务员都可以采用弹性工时制;
2.
实行弹性工时制的员工必须有一个核心时间,亦即周一至周五每天上午10:00至12:00,下午2:00至3:00;除非请假,员工必须在核心时间内在岗;
3.
在每两个星期内,核心时间假总计不能超过一天的核心时间(3小时);不能在同一天的核心时间内请核心时间假,而在其余时间内又用弹性工时,以增加规定的假期;
4.
每天午餐时间为中午12:00至下午2:00,不能少于半小时(考虑到职工的健康);此外,上午和下午两个部分均不能超过5个小时;
5.
弹性时间可以根据标准时间来计算,每半周内累计弹性时间的盈亏不能超过10小时;
6.
标准时间为周一至周五上午8:00至中午12:30,下午1:30至4:51,亦即每天7小时21分,每周36小时45分,每两周73小时30分;
7.
时间范围为每周一至周五上午8:00至下午6:00,在此时间以外不能算入弹性时间;
8. 在上午和下午的休息时间(Morning
tea, afternoon
tea),员工必须在自己的工作场所;在上级同意的前提下,吸烟者可以在休息时间在户外吸烟15分钟;
9.
员工必须每天如实记录其开始工作的时间和结束工作的时间(分上午和下午填写)。
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