城管和小贩的矛盾，一直是城市城镇的尖锐矛盾，成为一大社会问题。最近报道各地城管陆续殴打小贩，甚至弄出人命案来。网上对城管，议论纷纷。有人说城管不但不该取消，而且要加强；有人说城管应该取消；有人说城管存在是必须的必要的。

    讨论城管问题，我们先看看小贩，为什么城市出现小贩？从小贩来源分析，有三种人：一是农民工进城当小贩。二是城市失业人员当小贩。三是城市正当职业的人，业余时间当小贩挣外块。小贩的存在状态，有固定小贩，有流动小贩，有非固定小贩。固定小贩，长期从事小贩生意，或卖菜、或卖水果、或修鞋修伞、或修自行车、或卖小吃。有流动小贩，流动小贩就是在城市各地流动，不固定在一处。有非固定小贩，只是某个时间段，从事小贩生意。

    从以上我们可以看出，小贩对城市的好处：一是促进了城市的就业。小贩从事的大部分是服务业，解决了很大一部分人的就业问题。二是方便了城市居民的生活。三是促进了城市的繁荣。有的城市夜市、闹市区，成为城市的一道亮丽的风景线。

    小贩对城市的弊端，也是有的：一是偷税漏税。小贩没有交税，不用注册，使城市管理者无法收税。二是小贩随处摆摊，影响了城市市貌市容，甚至占道，影响城市交通。三是小贩所卖物品，没有经过城市有关部门的质量监督和检验检疫，可能成为假冒伪劣产品的销售终端，也可能存在食品安全问题。

     那么，城管存在，是什么执政思维呢？城管存在，相当于城市管理者将城市的空余地的管理权，完全交给城管。城管有权允许小贩经营，也有权不允许小贩经营。小贩要经营，由城管说了算。城管也需要生活，他们收入来源，就在于向小贩征收租赁费。你交钱了，我就允许你小贩存在，不交钱，就不允许你经营。殴打小贩的目的，实际是逼迫所有小贩交地皮租金，相当于正规店铺交铺面税，这就是小贩屡屡被打的真正原因。所以，城管殴打小贩，不是为公，而是为私利，和黑社会区别不大。

    个人认为：城市管理要加强，但不是靠城管。小贩无照经营、偷税漏税，合法经营和安全经营问题，应该由工商局、税务局解决，不是由城管去解决。小贩占道与否，应该由交警去解决，而非由城管去解决。小贩食品安全与否，出现问题应该由警察去解决，而非由城管去解决。城管的存在，与我党全心全意为人民服务的宗旨不符，与提高城市管理水平、促进城市就业的大势不符，与如何扶持城市弱势群体就业的宗旨不符。

    关于小贩的治理，建议如下：一是小贩必须到当地工商部门统一注册，合法经营，便于管理。二是国家对小贩统一免税，促进城市失业人员和农民工的就业创业。三是规划小贩流通区和建立夜市摆摊点，合理征收管理费，允许小贩摆摊设点。建议只要不是主干道，不影响交通的地方，都可以允许小贩摆摊设点。

     是到了该撤销城管的时候了，否则城管和小贩的矛盾不但不会消除，而且更加尖锐，成为一大社会问题。