位于河南省新郑市的始祖山，相传是轩辕黄帝出生、建都之地。但从古至今，从来没有像今天这样被人们高度的关注。而关注的原因，不是因为其远古的神秘，而是因为一条龙。

一条长达21公里的巨龙将现身于新郑市始祖山山巅。这条巨龙依始祖山山脊而建，为钢筋混凝土结构，龙头高29.9米，龙身高9米，宽6米。该项目负责人说，“华夏第一祖龙”长21公里，实际投资要达到40个亿。市宣传部一负责人称，政府支持建龙，但建龙完全是个人行为。(《河南商报》3月26日报道)

河南新郑始祖山国家级森林公园内建“华夏第一祖龙”一事，引起国家有关部门的高度重视。据悉，国家林业局已责成河南省林业厅进行调查核实，国家环保总局将派人赴“祖龙”建设现场进行调查。（《人民日报》3月31日报道）

“华夏第一祖龙”项目未经过环保、土地、林业等部门审批，日前该项目已被要求停工，29日上午开始拆除。河南省新郑市委宣传部外宣办刘根松主任表示，他看到一份政府相关部门下发的停建通知书上写道：要求项目方退还非法占地。（《现代快报》3月31日报道）

引起社会舆论强烈反响的“华夏第一祖龙”终于被叫停。但隐身“祖龙”后的疑团却并解开，“祖龙”建设、叫停的背后，究竟隐藏着什么？人们有理由质疑——谁在渎职,谁该谢罪?

质疑一：谁是背后的支持者？河南省、新郑市主要官员的责任何在？

3月25日《新京报》报道：始祖山“华夏第一祖龙”建设始于2002年，是新郑市一招商引资项目。新郑市负责招商引资的商务局负责人称，始祖山山顶全是不可耕的荒地，建造这条巨龙只有好处，没有坏处，有利于防风固沙。“这个项目已成新郑市的重点招商引资项目，只要有钱来建设，土地、水电等都不成问题，政府很支持，发展前景很好。”

但在媒体曝光后，新郑市宣传部一负责人称政府支持建“龙”，但建龙完全是个人行为，与政府无关（《河南商报》3月26日）。修建“华夏祖龙”纯粹是个人行为，和新郑市政府无关。真的能推得如此一干二净么？该项目的策划者之一李雄告诉记者：“这样浩大的项目怎么可能跟政府无关？土地是国家的，政府不批地，我们怎么建？”李雄还告诉记者，“华夏第一祖龙”的建设还牵涉到山上部分山民的搬迁问题，“政府承诺给他们安置住宅，这不就证明政府是大力支持我们的吗？至于政府的支持力度，你可以去问(新郑)市委宣传部。”试想，如此浩大的项目，如果没有政府部门的支持，不可能在一个省重点文物保护单位内动工；如果没有可预见的人气和经济利益能转化为某种政绩，政府部门也不可能为这么一个工程开绿灯。

始祖山为国家级森林公园。从始祖山的这个“身份”来看，开发行为非但不是与政府无关，反而是大有关系，因为开发行为与法规明确界定的政府责任产生了冲突。这条依山脊而建的“庞然大物”长达21公里，恐怕摆脱不了与“毁林”、“占用土地”、“环境污染”这三个被限制行为的牵连。再则，在自己管辖的区域内发生如此重大事件，自己一点都不知情，难道不是渎职又是什么？即便是在媒体曝光，项目被叫停的情况下，也还没有见到政府主要官员对此的意见，仅只是由一个宣传部门的普通官员来应付媒体的采访。我们需要见到的新郑市以及河南省主要官员的态度，希望能够见到高官们对此承担的责任，而不是几个无关紧要者做档箭牌。

质疑二：直管部门有没有渎职？垂直管理部门的高官责任何在？

中原网-郑州晚报报道：昨日（3月20日）是农历丁亥年二月初二“龙抬头”日，新郑市在境内的始祖山举行了取龙种、升龙旗仪式。有关人士在仪式上透露，始祖山上将建设总投资3．1118亿元、长达21公里的“华夏第一祖龙”。

９时３０分，始祖山山顶轩辕庙前热闹非凡。在鞭炮和喧天锣鼓声中，新郑有关人士“请”出了“龙种”，并免费发放首批“龙种”卡。记者看到，2007－001号“龙种”卡的正面中间是威严、尊贵的轩辕黄帝，正面左侧是知名策划人雄伟1997年设计的“香港回归龙”，正面背景是中华民族“祖文化”和“龙文化”的根脉地——始祖山，背面则是“一丝不苟”、“一心一意”等文字组成的启迪人生成功的２１颗民族精神“种子”。

１１时，伴随着《中国龙》歌曲，２１公里长“华夏第一祖龙”工程基地第一面龙旗冉冉升起。“不到长城非好汉，不建巨龙誓不休！”龙旗下，郑州祖龙实业发展有限公司的负责人，郑重宣读《护龙宣言》和《建龙宣言》。

试问，这篇报道能够我们的政府官员、国土、环保、林业、旅游等职能部门就一个都没有看到？我们一些职能部门是属于垂直管理的部门，地方职能部门监管不到位，上级主管部门有着严重的失察、失职。为什么一些事情长期抓不到位，或者屡抓屡犯，重要的一点是没有追究主要人员及主管人员的责任，没有从源头上、关键处追究。

质疑三：招商引资真的大于一切？

一些地方接二连三出现事故及环境污染等，大多与招商引资有关。似乎招商引资大于一切。一些地方政府为了招商引资，已经到了不顾一切的地步，什么高危项目都敢引，什么污染工程都敢建，什么违规工程都敢上，“华厦第一祖龙”也是如此。

据新华网报道：新郑“华夏第一祖龙”工程的筹建过程是：２００２年４月，广州人郭圣海构思在始祖山上自筹资金建设一条象征中国民族的华夏巨龙，之后开始运作。按照公司设想，“华夏第一祖龙”是一个文化旅游项目，龙身长２１公里，宽６米，龙头高２９．９米，投资概算约３亿元。

２００２年１２月１８日，“华夏第一祖龙”项目在未办理环评、用地、建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续的情况下，违规开工建设，建成龙头主体工程和４６０米长龙身，占用荒山４．１亩（２７６０平方米）。２００３年初，新郑市有关部门发现“华夏第一祖龙”违规建设后，根据有关规定依法勒令其停工，搁置至今。其间，新郑市有关部门多次催促项目方尽快依法按程序报批。

２００５年１０月，祖龙公司正式接手“华夏第一祖龙”项目。２００７年初，祖龙实业公司与深圳雄伟诗书画社合作，由深圳雄伟诗书画社负责项目的策划和招商，祖龙公司负责工程建设，共同推进“华夏第一祖龙”的建设。３月２０日即农历二月二，民间俗称“龙抬头”的日子，祖龙公司在尚未办理完善相关手续的情况下，利用这一传统民俗节日，宣传“华夏第一祖龙”，为该项目招商引资，并擅自重新开工建设。试问，如果没有招商引资作怪，相关责任部门何以会熟视无睹吗？

正在，招商成了地方政府的最高法律。无论多大污染的项目，招到者是英雄，招不到者是狗熊。祖龙公司副董事长李雄说：“如果环评通不过，那我们还可以把龙建到其他城市。现在已经有十多个城市向我们提出这样的邀请。”对这样一个在新郑被曝光的违规项目，为什么还有那么多地方政府不怕其“烫手”，甚至争先恐后地“迎娶”呢？还不是招商引资。这样的招商，政绩越大，对未来、对子孙的伤害就越大，在一些地方被当地百姓称为断子绝孙的招商！

我们的政府必须要反思，未来的这条路究竟应该怎么走？全民招商、全官招商，功命伤财，不顾将来，不顾环境，只顾眼前，一心向钱的招商办法，在未来肯定走不通！