质疑四：在执法者的眼中，法究竟是什么？

近年来，有一个现象必须要引起关注，就是在执法中的眼中，法什么也不是，在他们的眼中，法是对付别人的，执法者可以置身法外，因此执法犯法的现象在日益加重。

根据国家林业局网站公布的资料，始祖山作为河南省第一个国家级森林公园，各种林木植被生长茂盛。山上现有林地面积 ４６６７公顷，更为重要的是，始祖山水源丰富，还是当地姬水河的发源地。

再看《森林公园管理办法》。国家级森林公园的总体规划设计，应由森林公园经营管理机构组织具有规划设计资格的单位负责编制，报省级林业主管部门审批，并报林业部备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准；禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

“华夏第一祖龙”是一个“未立项先动工”、“未买票先上车”项目，“2007年2月5日‘华夏第一祖龙’项目在新郑市发改委得以‘同意备案’，目前该项目已向省发改委、国家发改委递交”。始祖山风景区管理委员会的王主任表示，这是一件功在当代、利在千秋的宏伟事业，政府也不用出一分钱，很不错，“相信新郑市政府会支持的。” 为争取新郑市政府的支持，3月25日下午，祖龙公司将把新郑市的主要领导请到一起，把“华夏第一祖龙”的进展第一次作了完整汇报。

装糊涂还是雷厉风行、是否执行、何时现身执行，执法者都可以搞一番利益分析，自行裁定。领导不批示、媒体不曝光，哪怕对门就是违法建设，也常常装聋作哑，乐观其成；问题暴露了，纸里包不住火了，便轰轰烈烈地查一番。这是不是执法？如此来看，我们的法，在权力者、在执法者眼中，根本就不是法！只有对应老百姓时，才是真正的法。

质疑五：河南省社科院充当了什么角色？

根据项目规划书介绍，“华夏第一祖龙”经过了河南省社科院及国家几十家策划机构的论证认可。那么，河南省社科院在这里扮演了什么角色呢？否则怎么会论证认可呢？

质疑六：五年才环评，中国执法机构的僚气究竟有多大？

27日下午，郑州市环保局向记者透露，“华夏祖龙”项目尚未通过环保测评，郑州市环保局组织的环评专家正对始祖山施工现场进行调查，“如果通不过环保测评，环保局将责令其停建甚至拆除。”（3月28日《新闻晨报》）

新华网郑州３月３１日报道：河南新郑市日前确认“华夏第一祖龙”工程属违规建设行为，并于３１日公布了对一工程的处理办法：立即停止建设；重新进行论证，依法办理有关建设手续；对前期违规建设问题，依法进行处理。

报道后3天就确认违规建设，而在报道前五年没有结论。这是为什么？报道前，基本没有部门去干预，报道后从国家机关到地方部门都纷纷奔赴现象调研了，此事经有关媒体披露后，新郑市政府非常重视，在组织土地、建设、规划、环保、林业、文化等部门进行专题讨论研究的基础上，由新郑市国土资源局、林业局、环保局、建设局分别依法对其作出了退还非法占地、责令停工等处罚决定。”那么这些年又去干什么了呢？政府执法部门一大堆，平时就是不管用，一切都在等上报再审查，这样的官员、这样的机构，都官僚到了什么程度？

质疑七：建国60年需要“华夏第一祖龙”这样的“礼物”么？

据称，“华夏第一祖龙”建成后将可能创造１００多项吉尼斯纪录，将成为“中国最大的龙文化博物馆”，“龙子龙孙都会回来看的”。“如一切顺利，预计到2009年10月1日竣工，作为共和国建国60周年的献礼。”祖龙公司董事长李树民说。

共和国需要这样的礼物吗？回答肯定是否定的。因为这样的献礼，只能让投资方赚得盆满钵满，让政府官员挣得政绩厚实，而让“中华圣地”始祖山输得个里外精光。但问题是，我们的一些地方政府热衷于这些。像“华夏第一祖龙”这样的闹剧我们见得还少么？

质疑八：财富只能让迷信的色彩浓厚么？

随着社会财富的增加，无论是个人还是政府，近几年来的迷信色彩越来越重，这是一个可怜的现象。据报道，“华夏第一祖龙”不仅绵延２１公里，还要在龙身上镶嵌５６０万片汉白玉或铜底镀金龙鳞甲，供人们镌刻祝福、寄意、纪念；龙腹内镶嵌“南阳黄玉”，分段设立慈孝廊、忠义廊、报国廊、英烈廊等，“不过也要出钱购买题名位”。空军指挥学院郭松民认为：整个工程可以说是集苍白的想象力、对财富的炫耀式使用、对大自然的亵渎，以及对经济效益一厢情愿的估计于一身，只有在那些迷信有钱就可以搞定一切的暴发户的脑海里，才能浮现出这样必将贻笑大方的方案来，说到底，它是财富依托权力孳生出的“毒瘤”。新郑市政府为打造“祖宗文化”，曾花3亿多元建了百家姓广场，专门供全国各地的人们来拜祖，今年还进行了扩建。

质疑九：100万元注册资本怎么撬动40亿工程？

“华夏第一祖龙”计划投资超过3亿元，实际投资要达到40亿元。但据祖龙公司提供的资料，该公司注册资金只有 100万元。祖龙公司还策划了一个“龙头企业上龙头”的创意，把龙头的位置留下来，留给那些龙头企业。依照计划，他们能获大概200多亿元的收入——这相当于2006年河南省GDP的1.6％。 李树民说，“祖龙建成以后，可能把整个项目交给政府运营。以后是续租还是征地，那是政府的事情。”

如此看来，还不是在指望政府吗？

质疑十：损失谁来埋单？

如此巨大的工程，即使是折除，也要投入巨大的人力与物力，这笔费用谁来买单？媒体曝光后，各路检查组奔赴新郑，不需要人力、物力与财力来支撑吗，谁来买单？损坏的土地要修复，破坏的生态要还原，谁来买单？如此等等，请有关人士从全局的角度来评估一下，究竟要投入多大的财力，究竟该谁来买单？

希望这些质疑，能够引起专业部门、政府官员深层的思考，能够透过祖龙，看到背后的力量，看到体制、看到灵魂深处的东西。