综合德国媒体报道，欧盟贸易委员曼德尔森的发言人8月4日说，主要由于北方成员国的反对，欧委会关于对进口中国和越南皮鞋分别征收16.5%和10%反倾销税的终裁建议在初步表决中未获多数成员国支持。据媒体披露，瑞典、英国、德国、荷兰、丹麦等13个成员国表示反对，而法国、意大利等南方成员国则支持欧委会的终裁方案。欧委会将于8月底或9月初建议延长临时反倾销关税，欧盟部长理事会将就此进行表决。

此前，欧盟最终裁定披露文件中仍认定中国鞋存在倾销，拟用“配额+关税”即“递延征税”的方式来结案。披露文件建议，给予中国每年1.4亿双皮鞋的正常出口限额；对超出限额的皮鞋，除了获得市场经济地位的金履鞋业被征税9.7%/双的反倾销税外，其他中国企业都需缴纳23%/双的关税。欧盟继续将“特殊技术运动鞋”排除在反倾销措施之外，而且价格门槛从9欧元下降到7.5欧元，且不再考虑排除童鞋，而是将它列入调查范围。欧盟委员会最晚将在10月6日做出最终裁定。

3月23日，欧盟曾发表声明，宣布自4月7日起对从中国和越南进口的皮鞋征收临时反倾销税，对我皮鞋征收的渐进式临时反倾销税具体为：4月7日至6月1日，税率4.8%；6月2日至7月13日，税率9.7%；7月14日至9月14日，税率14.5%；9月15日，起税率19.4%。

如此的信息表明，面对欧盟，中国等制鞋企业始终处于弱势的地位。欧盟为刀俎，中企为鱼肉，完全出乎中国鞋企的意外。更重要的是，这样的意外或许来自中国鞋企的天真：6月20日，由一些中国制鞋企业自发组成的“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”，对欧盟的反倾销指控进行了“无损害抗辩”，聘请了4家中外律师事务所为其提供专业服务，指出欧盟对中国鞋的反倾销措施“不公平”和“不合法”，还通过英国一家咨询公司在现场进行了详尽的数据分析。一时间，国内媒体纷纷报道说，中国企业进行了成功的抗辩，欧盟官员对中方提供的专业化数据分析“表示惊讶”，甚至说对全体中国制鞋企业实施“一刀切”的反倾销税率有所松动。看把中国企业美的？但结果呢？让中国企业希望获得市场经济地位的诉求，几乎成了泡影。

去年7月7日，欧盟在其官方网站上发布公告，对原产于中国和越南的部分皮面皮鞋进行反倾销调查。没有任何心理准备的中国鞋企，只能迅速打出悲情牌：欧洲大部分零售商感受到反倾销带来的损害，欧洲企业对反倾销调查的不满，大肆报道一些欧盟高官对反倾销调查不满的言论，国际鞋企纷纷来到中国，对中国鞋企表示了同情与帮助，中国鞋企由此企求与欧盟部分官员及利益共同体，包括欧洲进口商和采购商等，争取最大限度的“统一战线”。即便到了今天，欧洲外贸协会秘书长扬"艾格尔特（Jan Eggert）也说，欧委会不听忠告想继续对中国和越南采取贸易保护措施，将导致价格上涨和就业岗位损失。欧委会建议遭拒绝对欧洲零售商和消费者是个好的结果。 

但所有这些，都不能改变一个事实，就是欧盟对中国鞋企的歧视。面对欧盟不断抛来的各式各样的、甜蜜可爱的“歧视之吻”，中国鞋企仅只是个没毕业的小学生。一不小心，就会失去应有的警惕。

中国鞋产业是一个完全市场化运作的产业，但欧盟为了自身的利益，并不予以承认。中国鞋企抱团抗辩是一种进步，并有信心打到世界贸易组织，更是一种进步。但也要看到，中国鞋企今日的被动局面，也源于当初入世谈判的疏忽。如一行家所说：“由于制鞋业是冷门行业，中国在进行入世谈判中，没有专门就鞋企的市场经济地位，与欧盟以及美国进行谈判。因此，现在给了欧盟挑刺的机会。”的确如此，如果不承认市场经济地位，反倾销调查所涉及成本的统计方法，就要参照第三方的价格水平，这就很容易让欧盟组织证据，控中国鞋企成本“低于合理的水平”，这或许是欧盟不轻易给与市场经济地位的主要原因。

记得2005年4月，布鲁塞尔第二届世界鞋业大会的主题，就是“中国是机会还是危机”。制鞋业是我国轻工业中重要的传统产业之一，全国制鞋业有2万多家，大中型制鞋企业有7200多家，从业人员达220多万人。形成了广东、福建、温州、成都、重庆等五大鞋类生产集散地。其中广东又是全国最主要的鞋类生产和出口基地，2004年广东鞋类生产近40亿双，出口近25亿双。但中国是制鞋大国，而不是制鞋强国。欧盟以戏耍方式抛出的“歧视之吻”，势必给中国鞋企业带来致命打击，一些鞋企宣称：“将有被淘汰出局的危险”。可以预见，“歧视之吻”是中国鞋业国际化的痛，占世界鞋业生产规模40%以上的中国鞋企，将会出现大规模的“投资转型”。

投资转型一，从国际市场转向国内市场。鞋品出口受阻，必然引发鞋企将眼光转向国内，使原本白炽化的竞争更加白炽化，原有的价格整体“虚高”现象将会被扭转，价格逐步向合理价格回归，步入一个高竞争的微利时代。随着竞争强度的提高，行业平均利润率的下降，企业两极分化现象将不断加剧，企业之间的兼并、重组成为不可避免，一些企业将退出市场，行业集中度将逐步提高。据预测，五年后中国制鞋企业将减少20-30%。

投资转型二，从东部沿海转向西部地区。东鞋西迁，即便没有欧盟“歧视之吻”，也是一个必然的趋势，东部沿海活劳动成本的大幅度提升，运输成本的抬高，已引导国内鞋企将投资的落脚点放在了西部。2003年9月奥康投资10亿元人民币在重庆璧山打造中国“西部鞋都”。东部一些鞋业企业和配套商家在奥康西进的影响下抢滩璧山。2005年5月18日，温州“红蜻蜓”集团宣布，将在未来几年内连续注资2亿元人民币，在重庆铜梁县打造中国西部鞋业基地。欧盟“歧视之吻”会加速“东鞋西迁”步伐，继续建立中国鞋业低成本竞争的优势。预计这一战略转型，需要3到5年的时间。

投资转型三，从低端市场转向高端市场。无论是在国内市场还是在国际市场，欧盟“歧视之吻”都未对中国第一鞋王森达引发冲击，原因何在？因为森达抢占的鞋业高端市场。森达集团董事长朱相桂明确表示：“创造真正的世界名牌，是森达的最高目标。尽管这一目标的实现，或许需要付出几代人的努力，但我们矢志不渝。”投资品牌，投资高端，以“品牌出口”重新进入国际鞋业主流高端市场，是国内鞋企的新抉择。这样的抉择，可以加速提高国内鞋业的品质、品位，改变国内鞋业低品质、低档次、拚价格的格局。但面对强敌，“品牌出口”投资，是件非常痛苦、非常风险、非常需要耐力的事情，但这是方向，只要把握信时机与火候。

投资转型四，从品牌竞争转向品牌竞合。尽管欧盟对中国鞋企采取歧视行为，但中国市场仍然是国际品牌争夺的对象，国内鞋企也迫切需要学习国际品牌运作的经验，合作将成为国内国际鞋企共同的选择。森达投资6亿多元在上海建成了国内现代化、国际化程度最高的出口皮鞋生产基地，与40多个国家的100多家国际鞋商建立合作关键，成为ADLO、BCBG、BUESS、CLARKS、CHARLES、STONEFLY等众多国际五星级品牌的集聚中心，并相继与英国CLARKS、意大利FALC.I.I.T结成战略联盟；百丽成为耐克、阿迪达斯两大国际运动品牌在中国最大的分销商；奥康与意大利GEOX携手，并在意大利、纽约、法国等地设立了专卖店；康奈从2001年在巴黎第19街区繁华闹市开设第一家专卖店起，已在美国、法国、意大利、西班牙等国家的专卖店已达到80多家。像森达、百丽、奥康、康奈等国内知名品牌都在国内、国外设有研发中心，聘请世界一流的设计大师，根据社会和时代的变化加入时尚流行元素，不断推出最新时尚鞋款，中国的时尚脚步与世界同轨。以与“国际品牌竞合”的方式走出去，是破解中国鞋业“走出去”困局的一条捷径。但这种竞合毕竟是与“与狼共舞”，稍有不慎，就会被“狼”吃掉，这在中国也是屡见不鲜。

投资转型五，从单一产业转向多元发展。面对欧盟的“制裁”，一些鞋业资本将会流向非鞋业产业，开始多元化经营，中国鞋业的资本力量将会削弱，甚至会影响中国鞋业的整体竞争力，这是非常可怕的一件事情。事实上，中国鞋业的巨头森达、奥康等，都已经涉足其他产业，寻求新的增长点，以减少单一产业的经营风险。事实上，多元投资的风险，远远大于单一投资的风险，在这条道路上失败的案例不胜枚举。

欧盟“歧视之吻”告诉中国鞋企，也告诉所有的中国企业：经济全球化，并不是阳光普照；跨国公司，也并不是佛面菩萨。无论是面对国际竞争，还是面对“歧视之吻”，中国鞋企，都得靠自己！转型仅只是个开始，以后的路还很长。