医疗服务不可以展开竞争?
[本文非本人之观点仅做参考]
有人说医疗服务方面,市场能起作用,但贝汉卫却有这样的经验。他研究过欧洲卫生服务改革时得到的一个较大教训是,让卫生服务展开竞争,是错误的。因为医疗服务是一个不寻常的市场。
我们可以开一家制造椅子的公司,如果椅子卖得不好,我们停工,改去卖鞋吧。但在医疗领域,需要很大的投资,而且不能退出,否则社区将会出问题。而且整个市场的不确定性是很大的,你和我今天很健康,但不知道明天会怎样。
在椅子市场上,我们可以计算人们需要多少把椅子,人们自己也可以决定他们是否喜欢这类椅子。但是卫生服务方面没有人知道,如果医生告诉你,你需要这类药品,你就会去买,尤其是如果你的女儿需要这些药品,你就会买。
经济学上有所谓的外部性。英国上世纪90年代曾做了一个广泛的试验,他们给参与者提供资金,自行决定在不同医院花这些钱。他们希望医院之间展开竞争。
但事实并非如此。因为那里不像北京这样有很多医院,选择很少。即使在北京,如果你住在西边,也多半不会去东边获得卫生服务。所以很多方面市场并不起作用。英国90年代改革得出的结论是:卫生方面的竞争是错误的,它耗费了很多行政工作,提供了很少的额外服务。
像我们这样的人,会尝试去借鉴其它国家改革带来的经验教训,希望中国可以参照这些做出正确的选择。
在谈到医院的产权改制时他给你举一个例子,当英格兰铁路服务被私有化时,出现了两方面问题。第一,通往偏远地方的铁路被切断了,因为公司说“我挣不到钱,只有几百人住在那里”。
第二,安全成为一个大问题,发生了很多事故,而且公司相互之间推诿责任。所以在安全领域,市场并不能很好地运转。
中国某些地方的医院正在私有化。不幸的是,目前没有一个很好的管制框架,比如质量、安全,乃至一个更宏观的管制规则。一些医院被私有化了,而所有者是药品生产者。这将产生很大问题。如果你是药品生产者,你也拥有一家医院,你会用医院做什么?当然是用医院卖药。中国在这方面的管制制度相当薄弱。
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