我在《医疗改革必须从社会政策研究开题》一文中提到，对慈善和社会捐助行为采取积极的税收激励政策应该成为政府提供社会福利的一个重要方式。

   美国是慈善组织和社会捐赠最发达的国家之一。2002年，美国全年社会捐赠高达2400多亿美元，其中四分之三来自普通大众，其次是企业和基金会。美国的非营利性医院就起源于慈善捐赠，占全国医院总数的61%，在目前非营利性医院集团中，这种捐赠资本所占比重最大。从制度上，美国的财政政策和税收政策为捐赠培育了一个良好的土壤，非营利性公司可以豁免税负，包括财产税和所得税，可以发行免税的公司债券。捐资者对非营利性公司的捐助可以从捐赠者应纳税收入中扣除。中国税法没有这个规定，意味着中国税务局和他的上级财政部在制度上客观地造成了不鼓励捐赠、不鼓励办非营利性医院的事实。有研究指出，如果政府没有对私人捐赠采取税收减免政策，高达96％的美国私人捐赠者将会大幅度地减少他们的捐赠。我们可以借鉴美国的经验，通过完善我国企业的财政政策和税收政策，完善企业的捐赠机制，为我国非营利性医院的融资疏通一个重要渠道。

    我国的慈善医院如何建立和管理确实是应该研究。