规划像川剧变脸，郑州短命工程又现

　　文/维扬卧龙

　　中国新闻网3月26日报道  近日，造价不菲的、运行不足5年的郑州市农业路22座BRT公交站台因修高架拆除风波未平，该市文化路黄河路使用不到5年的人行天桥又将面临拆除，原因是配合地铁5号线施工。据大河报报道，天桥造价可能在270万元左右。图为3月25日，拆除前的黄河路文化路口人行天桥，横跨路口四个方向。

　　据了解，郑州BRT快速公交开通于2009年5月28日，这些BRT站台每个花费百万余元，22个站台就是2000多万元，投入使用才不到5年就要拆除。文化路黄河路使用不到5年造价270万元的人行天桥又要拆除，这前后不到半月几千万工程的拆除，不是因为豆腐渣危及公众安全，而是因为要配合高架桥和地铁施工！

　　这说明了我们的城市规划像川剧的变脸，说变就变，根本没有远见！英国建筑的平均寿命132年，美国的建筑寿命74年，我国的新建建筑大多二、三十年，特别是城市公共设施建筑，那寿命更是短，几年很常见，而我们当初设计和承建都是按耐久年限为100年报批和申请的财政拨款！比如郑州，几千万的公交站台五年不到就要拆除，270万的天桥也是说拆就拆！

　　如此短命的工程戳到了城乡规划短视病的痛处，而这些现象屡禁不止，恐怕和我们政绩评价脱不了干系。一届领导上任就几年，想干出政绩往上爬，就得拿出GDP，而创造GDP最有成效的手段莫过是上马工程，拆了建，建了拆，一拆一建GDP上去了，政绩也出来了。领导能够这么随心所欲的说拆就拆，根本原因在于权力不受监督控制！

　　事实上法律方面我们有《城乡规划法》、《民用建筑设计通则》，程序方面目规划审批有各级人大，还有听证，然而看似健全的机制全是纸糊的摆设。规划就是领导一句话，人大审批就是个形式，听证更是笑话，要么连过场都不走，要么开听证也是全票通过，也就是说在现行的一把手负责制下，法律规范、规划部门和社会监督都是装饰陪衬，根本起不了作用！

　　要想杜绝短命建筑现象，杜绝这种资源浪费，那就应该恢复问责的权威。只有领导有实际的压力，权力才不会滥用。只有正确的政绩观和政绩考核，才不会让官迷们投机侥幸。如果问责有效，那么城市规划才会是真正的前瞻性规划，会有科学的论证，会有严谨的执行，而不是沦落到今天三五年就一变的计划！

　　我们国家人口众多资源有限，节约型社会才是对子孙后代的负责，而这就更需要我们城乡规划的科学合理，尊重公众意见和专家论证。警察办案的终身问责也应该引进领导决策中，地方领导的任何决策失误，无论是否在任上，也该终身问责。如此，方能让短命建筑渐渐消失在公众的视线中。