2006年，黄中建等人合伙到新郑市投资新型建材厂，并得到河南省发改委同意。2007年4月，领到营业执照后生产不到两个月，建材厂被拆除。黄向河南省发改委征询，得知新郑市发改委出具的省发改委同意批文根本并不存在。（见10月14日《中国青年报》）

中国的老百姓是非常朴实的，特别相信政府，从政府机关拿出来的白纸黑字红印章的批文，居然是假的，教百姓情何以堪？更悲催的是，证也办了，钱也投了，厂子说拆就拆，你以为政府行政是玩川剧啊，说变脸就变脸！要知道，现在的老百姓也不是好欺负的，把你告上法庭，让你吃不了兜着走。现在的情况正是这样，新郑法院不敢理，他把你告上河南高院，省高院指令的洛阳中院判地方政府违法，这残局你要如何收拾？

一纸假批文，几多真问题。新郑市发改委伪造省发改委批文，而且还有流水号，这假造得有技术含量，令人叹为观止。下级伪造上级文件，无论在何种体制之下，都是一件不可思议、不被政府容许的事——要是老百姓伪造政府文件，还触犯刑法，“伪造国家公文罪”应处三年以下有期徒刑。新郑发改委领造国家公文，是否也应担刑责？——新郑市发改委官员为何敢冒天下之大不韪？

相关新闻没有说明新郑市发改委如此不合常规之举是何原因，是受地方政府指使，还是有人从中牟利，抑或是临时工干的，无论何种原因，都说明在某些基层官员头脑中，根本没有依法行政的概念，更不知政治伦理为何物。陷上级于不义，置政府威信于不顾，视老百姓权益如草芥，这种官员要之何益？

把眼光从伪造公文的事件中稍为挪开，我们就会发现，离奇事件更深层的原因在于无所不在、坚如磐石的行政审批壁垒。老百姓办一个砖厂，不但得到工商、国土、建设、供电、消防、环保、地方政府等等行政部门批准，过五关斩六将，还要得到当地粘土砖瓦窑厂治理整顿工作领导小组、发改委，甚至是省发改委的审批，哪怕漏了一个环节，厂子都甭想办得成。像国土、消防等行政部门也还好说，办个砖厂与发展改革委员会有啥关系？凭什么发改委非得插一脚不可？

层层叠叠的审批，不但给企业的发展设置了道道难关，增加了社会成本，降低了经济效率和活力，还给审批的设置者增加了寻租的机会，以权谋私，贿赂公行，不作为或乱作为……种种怪象就从这个潘多拉盒中跑出来。新郑市这桩怪事，多少与这种现状有关。审批治理说了多少年，就是风雨不动安如山，什么时候才能真正起动呢？

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