国务院办公厅日前发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，要求抑制投资投机性购房需求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于40%。（见1月10日新华网）

年内提高房企拿地首付比例，旨在提高房地产开发进入门槛，而提高第二套住房贷款首付比例，为了抑制炒家，两步棋密集出台，透露出政府稳定城市房价的信号。正如提高拿地首付比例的作用受到广泛质疑一样，提高第二套房的贷款首付比例，对于抑制过度炒卖，平稳房价的作用有多大，仍是一个未知数。

就市场规律而言，提高首付比例，而且幅度不小，对房地产市场的投机行为会有一定的作用，但效力不足，对房价高位运行的现状难有革命性改观。要主原因在于，首付提高10%对于实力雄厚的炒家来说，不过是小菜一碟，而对于小炒家来说，在现行的管理体制下，他们又能轻易找到规避的方法，如用他人的名字登记购买等等，因此难有效果。退一步，即使此举有效，把房价降下来，这对于炒家也是一个利好消息，他们可以付更少的钱，购得房子，最后同样抑制不少投机现象。

窃以为，如果真要打击房地产市场的过度投机行为，与其提高首付比例，不如提高二手房的税收。因为房产交易，是炒房的最后环节，谁都逃不过，因此它是一道最后的“关口”。只要把住了这道“关口”，就能实现事半功倍的调控。它也是许多国家成功的经验。

如新加坡，对购买不足一年的房屋的出售，政府征收高额房产税，甚至高达100％的税负，让炒房者无利可图；日本对二手房买卖实行双方课税以及阶梯式税率政策，持有房产时间越长，税率越低，而持有时间不足5年，出售时不仅要缴纳相当于销售利润30%的所得税，还要缴纳9%的住民税(相当于地方税)。

而我国现行房地产交易的个人所得税制度：“房产证不足5年的，交纳交易差价的20%（或者总价1%），满5年后免交”，对于动辄100%甚至数倍房地产利润而言，这些税费根本起不到阻炒作用。当然，我愿意相信政府官员也明白这些道理，只不过对于许多对土地财政高度依赖的基层政府来说，他们并不希望房地产市场投机行为得到彻底的控制，海晏河清对于他们来说并非好事，因此不愿意对症下药。

由此看来，提高第二套房贷款首付比例，不过是一副精神安慰剂罢了，对目前高烧不退的房地产市场难有退热作用。

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