按:本月10日至17日,本人赴北戴河参加了在全国政协干部培训中心举办的第112期政协干部(委员)培训班。因北戴河所在的秦皇岛市,明朝时期属永平府,桓台进士徐准曾出任知府,并
纂修《永平府志》。前几年索镇徐氏续修族谱期间,我曾经作过初步探讨,荻悉徐准纂修《永平府志》并作序文的事。虽然获得了徐准所写序文,我并没有亲眼目睹《永平府志》,所以,知悉赴北戴河培训的消息后,就曾打算寻找机会联系当地相关机构,拜读一番《永平府志》。由于培训时间安排紧,也因为培训中心所在地远离市区中心,走访相关部门与机构的初衷并没有实现。所幸培训中心有图书馆,每天下午、晚上都对学员开放,在那里,看到了2001年由中国审计出版社出版的经过整理的历代《永平府志》,徐准纂修的《永平府志》赫然在列。拜读期间,除去所撰序文(本
博2012年曾转录,此不再录),还看到了附在志书后面,由徐准撰写的《附议四事》和诗《永平十二景》。自忖睹之不易,立即手抄,随后录入电脑,以助本县人文资料积累,并飨博友。
徐准:《永平府志》附议四事
窃惟本府入境四年以来,兵荒交作,税役繁兴,官有多事之艰,民有倒悬之苦,以救死扶颠之不赡,何暇更改故智,令民侧耳听新政耶!兹幸东事息肩,民生稍醒,一切裨于封疆,关于民隐者,方欲次第举行,不谓匪才历满,叨蒙升任,凡所欲行未逮,有梦寐不能忘,愚衷不能已者四事,谨用条议如左:
一议漕运。洪武八年,颖川侯傅友德疏陈:宜通青河故道。上嘉其言。是后抚按道府屡屡建议行勘,职亲体踏。自滦州城南十里马城地方,原系国初国囤运之处,人烟辏集,城郭遗址尚存。自马城南八里至暖泉,即运粮故道,虽年久淤塞,可以挑浚,暖泉即青河源头。自暖泉至新桥海口不及百里,河水通流,但河身阔狭、深浅不同,稍加开浚即可行舟。自新桥下海西至黑洋海口百三十里,又西至大直沽沿百二十里,不二百四五十里间,顺风一昼夜可到。又籍海滨之水不甚深,中流遇风即下铁矛拉住,舟自无恐,且无磷石撞舟,即邙商贾贩卖粮食通行之路,不以为险。船到新桥,即便乘潮入青河,起粮贮马城仓内。惟马城东北至滦河六里,地势颇高,难于浚凿,便赁车辆骡驴驮至滦河上船,分运诸仓,以实塞下。查得洪武三年符下山东行省,募水工于莱州,海洋运粮,以饷永平卫。此漕一复,则居民省挽输之劳,军士壮饱歌之气,所谓一劳而永逸,事少而功多者也。且一帆之便,船只往来,有无贸迁,又足以通商埠之财。此漕当复甚明。当复而久不复,其故伊河,以议事非难,任事为难。合无于府佐或州县正官内有才干者择选一员,以董其事,复选贤能佐二分效其劳。俟事告成,论功叙录。该挑丈尺约计九万余丈,所费钱粮即于丈尺可会。惟是国家大务,闾阎不堪朘削,宜出帑藏以需之。既有专官,又不乏财,不数月间即可底迹。其所利赖于水者,则千万世也。
一议城守。永平为东辅重地,南滨海,北邻边,倭患虏警时常不测。嘉靖三十七年曾设游击一员统领骑兵三千,驻扎府城,以备防守。万历元年移住台头。迹者倭寇孔棘,武备单虚,复议海防游击一员,募兵二千以为备御,倭平乃罢。照得东路协守,原驻建昌营,以故设车营都司,兵二千属协守调援。今协守移驻台头矣,建昌参将统兵三千足为捍御。乃都司复与路将并处,不为庞费乎?且平原旷野,方利轻车,东协自山海关至喜峰口,绵亘三百里,皆崎岖险阻,每遇调操,则车兵抬车过岭。夫车以卫敌,而反以劳兵将,焉用之?况中路、西路游击皆由都司所改,则建昌车营都司亦省改游击职衔,移驻永平城边少适中之地。南有倭报可以防海,北有虏警可以援边,亦可锡临时添设之费矣。其屯兵宅舍,不得与城内居民杂处。查有城外河西教场,前地方盖起营房,每军房一间屯扎,以便操就于屯兵处以统之。有警则临期统入城内以固城守。平居无事,允其修边,特使之服挑漕之役,则一举而两得矣。
一议审编。治国不可扰,烹鲜不可搅。搅则伤鱼,扰则伤民。永平六属屯社,三年一次审编徭役,以数有乘除,气有消长,不能不视地则为差等。但本郡偏处边方,地非沃壤,民无上农,兴替时亦有之,三年间求其骤富骤贫者,百无一二。旧时审编,往往差快手下乡密访,此辈乘机沿门索骗,应索者受赃人已,不受索者报名入官。审官大约亦三年一更,各任意见行事,于审编时非骤增则骤减,以博新政之名。老书、猾吏遂得窥其意向以为转移,恣行变乱。夫闾阎既无骤富骤贫之民,官府安得用骤增骤减之法?每当审编,合当出榜晓示,并不差人密访,但令各社各屯自相推报。地亩最多,家资最厚者为上大户,佥坐库子柜头;次则报为粮大户、草大户。每一社一屯合为一结送官,官即当堂公审,某为上大户,应服上役;某为中大户,应服中役。可增者略增,可减者略减,何事纷更太甚乎?近晶卢龙知县叶世英用此法审卫徭,一时承应如流。卫徭且然,民徭可知。三卫率服,六属无不服,可知此一州五县所当遵行,以便民者也。
一议解马。旧解大马,向地亩内每匹起银五十两,尚不给头役之费。马有物故,则尽鬻其地以赔之。主屯马御史奏准,每匹止银三十两,乃仍用马头解俵,不无偏累。万历六年,复将州县实征册按亩出银,投匮差官起解,全不扰民。自后渐弛,仍佥头役,乃吏书作弊,通同揽头店家等指称俵解,各肆科敛侵渔。每马一匹,多索价银至五六十两。以故各户苦累,多至倾家,纷纷告扰。合无每匹征银三十两交贮在官,一应差官起解。既有物故,便于干湿马价中通融买补,不使偏累一人。但差官文移内,仍用马头姓名,庶太仆寺牙役不至嗔恨留难。则上下胥便,而吏胥不得肆其奸矣。
——《永平府志》,中国审计出版社,2001年版,第457页
2017年11月15日录于北戴河全国政协干部培训中心图书馆
徐准:永平十二景
漆滦玉带:双流潏潏汇平城,好向西边濯我缨。万顷琉璃看不足,波光偏映彩霞明。
阳台列屏:削就芙蓉挂碧空,开门放入画图中。浮云但愿无相蔽,西望长安咫尺中。
卢龙迹古:燕呼黑水作卢龙,塞北风沙泣断篷。汉将已随羌笛老,秦人莫恨久从戎。
石虎名高:常将仰手接飞鸢,此夜弯弓石可穿。莫谓侯封无处觅,至今猿臂畏祁连。
孤竹风清:两岸齐开落玉虹,孤城半没断碑蒙。凭虚一望秋飚爽,起懦廉顽百世同。
钓台月白:皎洁冰轮碧槛前,溶溶河水漾清涟。一丝钓罢矾头者,问是桐江是渭川。
都山望雪:何年积雪满都山,银海光摇玉宇间。无限华夷留此险,单于不得渡榆关。
碣石闻鸡:百谷来王势若倾,鲸波一息海天平。岿然碣石中流立,上有天鸡咿喔鸣。
仙台气爽:瑞霭灵岩古本苍,台悬绝壁搏山香。湘童果老争棋局,腰斧人儿不土旁。
溟海波澄:鲸蛟作浪岛风腥,岁岁干戈事远征。赖得皇威扬外国,依然北海际清平。
偏凉亭趣:小亭高处面羲皇,万国如炉此独凉。安得祥飚遍寰宇,薰兮一奏解愁肠。
织罗洞奇:灵窍天成亦幻哉,神工不藉五丁开。灵幽未折登山屐,疑是桃园归去来。
——卷九《艺苑志韵部》
附:《云南通志》中的徐准担任云南省左布政使的记载:
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