加载中…银行应对政府项目贷款进行筛选
(2009-05-18 23:52:01)
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财经 |
[世华财讯]郭田勇表示，目前银行放贷数量较大，且对于政府项目贷款“有求必应”，长期势必会产生还贷问题，因此银行应注意自身风险，以商业可持续性为标准对政府项目进行筛选。
据了解，国内一季度新增贷款约4.58万亿元，其中3月份猛增1.89万亿。央行披露的数据显示，水利、环境和公共设施管理业、交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业一季度新增贷款分别同比多增3,779亿元、2,304亿元和1,895亿元。国有银行新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重为50.5%，比2008年第四季度提高12.7个百分点。数据显示，一季度中长期贷款增加1.9万亿元，同比多增1.1万亿元，占各项贷款的比重为40.7%，其中多为政府背景贷款。
中央财经大学金融学院教授、中国银行业研究中心主任郭田勇向世华财讯表示，高额的政府项目贷款未来肯定对面临还贷问题。银行现在出于只要是政府项目贷款就“有求必应”的心态，如同当年给高校放贷一样，认为即便是形成不良贷款，国家也会进行核销，不会追究银行和相关负责人的责任。但是高校贷款后来出现了严重的坏账，而此次给政府项目贷款如果不加以控制和筛选，可能产生的坏账问题会更大。
郭田勇还提到，之前在4月份召开的2009年金融专家年会上，有学者指出，现在银团贷款比例较高，说明银行对贷款风险比较重视。银团贷款又称为辛迪加贷款（Syndicated
Loan），根据中国法律规定，银团贷款是指由两家或两家以上银行基于相同贷款条件，依据同一贷款协议，按约定时间和比例，通过代理行向借款人提供的本外币贷款或授信业务。银团贷款有利于帮助各个银行分散项目风险。
但郭田勇认为，银团贷款比例提高并不能说明银行加大对风险控制的重视，有可能是地方政府的项目出来后，银行都去争贷款，地方政府采取的一种平衡贷款的措施。从银行方面来看，仍然是倾向于争夺政府项目贷款，因为政府项目贷款由财政收入作保障，现金流是源源不断的。但令人担忧的是，政府的财政收入不可能给所有的项目作担保，而且地方财政收入具有不确定性，一旦项目不能还款，首先遭受风险的就是银行。
因此，郭田勇强调，银行对政府贷款的项目也一定要进行筛选，尽管目前扩大内需需要银行提高信贷额度，日前的国务院常务会议又降低了资本金门槛，银行还是要多关注贷款项目的商业可持续性，降低可能发生的坏账。
渣打银行中国研究部主管王志浩也表示，各级政府并不具备担保资格，这类地方政府控制下的基建公司承担的基建项目的最终还款，将由地方税收或土地出让收益来保证，鉴于地方政府隐性债务居高的实际情况，以及未来财政收入的不确定性，这部分贷款存在风险。他预计，鉴于银行强烈的信贷冲动和地方政府明显的融资意愿，5、6月份有必要加强信贷增长监管。
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