旨在加强民间组织能力的第六轮全球基金

不要成为控制民间组织的胡萝卜和大棒

艾滋病工作民间组织（工作网络）联席会议

2009年3月11日

中国全球基金项目国家协调委员会：

中国全球基金第六轮艾滋病项目中央执行机构（中国疾病预防控制中心）：

第六轮中国全球基金艾滋病项目，旨在鼓励、支持民间组织和非政府部门参加扩大中国艾滋病防治工作。然而，围绕第六轮北京项目办所发生的两件事，却与项目书中描绘的目标背道而驰，我们不由得担忧：本应用来加强民间组织的全球基金第六轮，会不会反而成为控制民间组织的胡萝卜和大棒？

一、第六轮北京项目主管人员曾当面指责一个民间组织负责人不应该把资金托管在另一个民间组织，并要挟称如果这样托管就要查他们的帐。

二、2009年2月20日，42个民间组织向国家项目办致函，指出六轮北京项目办存在的问题。随后，一些省市的艾协和CDC就给其中的一些民间组织打电话，要求他们退出签名，并要挟称如果该组织不退出签名，就不和该组织签署项目协议。

中国全球基金第六轮艾滋病项目的项目书中称：此项目的第一项目标是“加强非政府组织和民间组织的能力，并努力改善政策和社会环境以便促进它们的顺利运作”。

然而，围绕第六轮北京项目办所发生的事，却告诉我们，全球基金的项目，却正在成为一些地方的项目办、艾协和CDC控制民间组织的工具，正在成为排斥和打击一些民间组织的武器。第六轮全球基金项目的项目书中所描绘的目标在这些地方不但被破坏，而且正在向着项目书所规定的相反方向进行。

为了使得当前所发生的这些利用全球基金的资源排斥和打击民间组织的现象不致继续扩大和蔓延；

为了使得第六轮全球基金项目“加强民间组织”的目标得到实现；

为了使得第六轮全球基金项目不成为一些地方的项目办、艾协、CDC控制民间组织的工具和帮手；

我们建议：调查一些地方的项目办、艾协、CDC以全球基金为要挟的行为；

我们建议：调查一些地方在项目审批方面的不公正、不公平、不公开现象；

我们建议：更换那些以全球基金来要挟民间组织的地方项目办（SR）；

我们建议：更换那些缺乏基本的公开项目信息能力的地方项目办（SR）。