昨天，我在湖北开庭间隙，接受了《西部商报》记者李东朝的采访。就当前航空机票市场儿童机票价格高于成人打折机票现象，回答了记者的问题。并明确的表示，支持甘肃“十律师”谏言修改实施十四年之久的儿童机票价格规定。

《西部商报》--民航局办公厅表态：将修改儿童机票现行规定

    民航局“儿童机票”条款过时在本报关注下，再次引起社会各界强烈反响。昨（9）日上午，被誉为中国“航空案第一律师”的张起淮致电本报，对“儿童机票”现行条款提出质疑，建议修改完善。与此同时，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）办公厅表态，将尽快向相关部门递交修改意见，对现行条款进行修改。

法学教授直言“怪象”有悖于公平

　　随着航空市场的竞争越来越激烈，机票折扣幅度越来越大，5折儿童机票不但不能充分体现国家对儿童的关爱，反而成了儿童维护权益的“障碍”。昨日上午，远在北京的中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、中国民航管理干部学院客座法学教授张起淮致电西部商报记者表示，“儿童机票比成人机票贵”这一怪象存在很长时间了，但相关部门一直没有关于调整儿童机票价格的说法，也没有修订条款的有关规定。实际上，这种过时条款应该及时调整。那么，调整到什么程度才算合理呢？他认为，当机票高于50%时，儿童适用半价；低于50%时，就应该适用低于50%的票价，这样相对来说合理一些。如果想更加合理，儿童票就应该在成人打折机票基础上再实行半价，当成人打2折时，儿童就应该在2折基础上再实行半价，如果成人打6折，儿童就应该打3折。所以，现有的条款滞后于市场经济，失去了社会效应，这是错误的，有悖于社会公平。

　　张起淮表示，调整这个条款，相关部门应进行公示、听证，征求广大消费者和航空公司的意见，通过合理的价格体系，进行修订完善，使儿童能真正享受到应有的权利。

儿童机票条款修改“折上折”成热点

　　对于儿童机票条款如何修改的问题，甘肃省陇达律师事务所赵文学律师认为，这一规定是很多年前制定的，当时还是计划经济时代，没有打折机票，但现在随着3折打折机票越来越多，“老”规则已经不合时宜，应该调整让儿童也拥有购买低价打折票的权利。该律师事务所的李生凯律师认为，“儿童票比成人票贵”的现象存在两个问题，其一是“儿童票条款”过时，已经违背了公平原则；其二，各大航空公司恶性竞争，低于成本的打折票属于违规行为。他表示，下一步民航局在修改“儿童票规则”的同时，应该遏制航空公司的不正当竞争行为。“既然成人飞机票价可以打折浮动，那么儿童机票的价格也应该随着成人实际票价进行调整。”甘肃天问律师事务所孟伯浩等7名律师的看法更直截了当。

　　被誉为中国“航空案第一律师”的张起淮曾经因为代理敦煌少年坠机伤亡赔偿案，嘉峪关机场少女被拒登机截肢索赔案等而名声大震，他认为修改儿童机票条款，有三种方案可供选择：一，客流旺季机票价格高时，儿童机票实施半价；二，儿童购票应在成人票的基础上实施“折上折”；三，儿童和成人一样可购买打折票，但上限不得超过50%。

民航局办公厅：尽快上报社会呼声和修改建议

　　昨日下午，西部商报记者致电中国民用航空局，与民航局新闻发言人张增明取得联系，但当记者提出现行《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中“儿童机票”条款修改意见时，他没有表态。

　　那么，在票价低折扣的形式下，继续保留“儿童票5折”的规定还有没有意义呢？航空公司业内人士认为，儿童票是一种特殊票，它不受淡季、旺季、航班、航线的影响，且不需要缴纳机场建设费，因此，也有它的合理性。

　　不过，也有业内人士认为，运输淡季时，5折以下的机票满天飞，买3-4折的低价机票已不是稀奇事，因此原来对儿童的优惠政策，现在却成了“门槛”，让儿童承担比成人旅客更高的票价，是不合情理的。

　　随后，西部商报记者拨通了中国民用航空局办公厅的电话，一位不愿透露姓名的工作人员称，按照现行规则，儿童票确实只能按照全价的50%购买，但这个规定实施已经有好长时间了，现在打折机票越来越多，3折甚至更低的机票也在发售，这样就造成了儿童票比成人票贵的现象，确实很难让家长接受。她表示，他们尽快将社会各界对现行规则的修改意见向上级部门反映，力求对此进行修改完善，确保运输规则的人性化。