配角经济——重庆北进与邻水南寻的对接路径

展望

邻水：中国第三新区辐射下的工业配套基地

★记者/苏竹青

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经济学上认为，城市化是工业化的的必要结果。

换句话说，邻水要加快建设重庆工业配套基地，融入重庆“1小时经济圈”，工业强县的县域经营策略仍是重中之重。

与此同时，TCM研究与评价中心建议，邻水应主动承接重庆都市经济圈尤其是两江新区带动效应的辐射，县域经济的定位可以升级为两江新区工业副中心或重庆“1小时经济圈”经济次中心之一。

来自重庆的经济辐射波

有创新思维的政府，就会有创新的经济定位。五年前，邻水定位做重庆的配角，配角经济的发展让“东有昆山，西有邻水”的弯道超车梦想看起来并不遥远。

奔着把自身建设为重庆工业配套基地、重庆特色农产品供应基地和重庆休闲旅游度假基地的目标，邻水人已经在发展重庆“配角经济”的理念上拼搏了近五年。借力重庆，邻水已经驶进了工业发展的快车道。

分析川渝结合部扇形经济带工业园区现状，不难发现邻水又迎来了新一轮的重庆经济辐射波。在国务院即将批复的《成渝经济区区域规划》中，广安市是被列入重庆市都市圈的唯一城市，而邻水川渝经济合作的“桥头堡”。与其说是邻水要在川渝经济合作战略中谋求更高的发展定位，不如说是成渝经济的发展进程把邻水推到了一个必须承担这种历史使命和责任的位置上来。

当然，这股来自重庆的经济辐射波最强力在两江新区——中国第三个副省级新区。据预测，未来十年，两江新区整个的工业总产值要突破1万亿，1200平方公里的两江新区将在未来10年再造一个新重庆；同时，两江新区将拉动“成渝经济带”制造业年均增长提高10个百分点，工业年均增长提高5个百分点。

无疑，重庆两江新区将是重庆经济的核心，承载着重庆建设长江上游经济中心的梦想。而紧靠两江新区，致力于建成重庆工业配套基地的邻水县，相当于拿到了打造两江新区工业副中心或重庆“1小时经济圈”经济次中心之一的金钥匙。

资源型城市的工业配套选择

根据重庆市“退二进三”产业发展规划，未来几年邻水将迎来重庆主城区大量企业的外迁潮。凭借煤炭、建材、化工、机械等比较优势产业基础，原煤等丰富资源，以及便利的交通，邻水与重庆具有较强的配套性和较好的互补性。

业内人士认为，某种意义上，邻水选择了重庆，重庆亦可以借助邻水，向川东经济版图扩张战略腹地。作为资源大县，邻水蕴藏着丰富的地下资源，已探明和发现的矿产达28种，是全国百强产煤大县之一，同时还是川东气田主采区之一。作为一个正在上升的资源型城市，邻水的“配角经济”恰好满足了重庆工业发展所需要的生产要素、公共资源等的优化配置。

“邻水资源丰富，恰恰成为重庆高速发展的有力支撑，重庆是火车头，我们就好比火车的中端”，邻水县经济与信息化局局长江智能说。他举了个例，重庆渝北区把土地资源划给两江新区之后，自身不足400平方公里，相当于邻水三四个大点的乡镇。渝北区等地工业发展所需的土地和矿产资源，却能在邻水的工业配套基地中得到解决。所以说，邻水打造两江新区工业副中心或重庆“1小时经济圈”经济次中心之一是完全有可能的。

在布局了邻水工业经济开发区、罄滩铸造园、机电产业园、农副产品加工园、红狮建材园、丰禾轻工园后，“十二五”期间邻水的重庆工业配套基地将如何作为？邻水县经济与信息化局局长表示，将利用成渝经济区区域经济的合作，拓展工业发展空间。

一是在与重庆接壤的子中乡规划建设12平方公里电子信息产业园，培育重庆汽摩、直升机零部件基地和电子信息产业基地的配套产业，形成邻水县域经济新的增长极。

二是在石滓规划2平方公里以红薯、果蔬为主的农产品加工园，以及在九龙建1平方公里的传统食品产业园。

三是围绕重庆各类主导工业，重点建设年产10万吨金属镁的“西部镁谷”项目、年产50万吨以石膏矿为主新型建材项目、孔家山年产100万吨原煤生产项目、年产100万吨机制焦生产项目、年产10万吨二甲醚项目以及年产10万吨药用酒精项目。

两江新区工业副中心依稀可见

用工业突围，邻水在西部县域经济舞台上的大戏正在开演。那么如何把这出配角戏唱好？邻水县相关职能部门已动作频出。

发展和改革局取得了重庆市发改委的大力支持，与重庆渝中区发展“飞地”经济，与渝北区在机电、汽摩配套产业发展对接，与长寿区在化工产业上对接等，争取重庆对邻水经济的最大辐射。

交通和运输局已争取了在达渝高速子中乡开辟高速公路出口，并筹建7条出川入渝公路，已建成3条，再拓邻水交通优势。

商务局则通过发展城中心区、城北和城南三个城市商业中心以及培育发展立足川东、配套重庆、连接西南的现代物流业等，建立与重庆经济接轨较为完整的现代商贸流通体系和市场体系。

还有个不俗的举措是，邻水县科学技术局将继续实施“科教兴县”战略，促进邻水产业结构优化升级和产业技术进步，实现邻水经济发展方式的根本性转变。在工业科学技术方面，他们将依托大项目提升工业科技水平。

据了解，能源技术上，邻水将着力综合机械化采、掘技术与装备，煤炭灾害防治以及共伴生资源开发利用和高效选煤技术；针对冶金、有色金属和煤化等原材料，将研究开发综合利用技术；研究、引进建材工业窑炉节能、余热利用等核心技术；针对电子、机械加工，引进数字化、智能化机械制造技术；提高医药、生物能源、特色资源的开发技术；大力发展农产品深加工技术；引进推广废渣、废气、废水等综合利用的循环经济技术等。

科学技术第一生产力，邻水万力齐发，重庆工业配套基地的建设如虎添翼，一个崭新的两江新区工业副中心或重庆“1小时经济圈”经济次中心或将冉冉升起。据邻水县发展和改革局预测，到2015年邻水将建成重庆机械制造配套生产基地和能源、建材供应基地，力争培育主要配套重庆且年产值过亿元的企业35户以上，全县工业企业实现总产值500亿元，年递增长率30%以上。