坐西部门户交椅再待10年

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坐西部门户交椅再待10年
文︱本刊记者上官辰
廖元和
门户城市是区位、人才和产业基础比较优势的集合体。谁能成为西部门户,取决于未来的努力程度以及未来政策实施程度。最快10年内,西部将出现自己的门户城市。在推进农村改革的新一轮改革浪潮中,西部地区发展的基本思路就是,在大开放中促进城乡统筹发展。
“站在我的角度,这个问题我不管怎么回答都不好,说哪个城市都不合适。”在面对记者有关重庆、成都、西安谁会更有可能成为西部门户城市的提问时,重庆工商大学副校长廖元和教授很是避讳。
廖元和教授只是说,“因为这几个城市不能说哪一个潜力最大,三个城市都有它们的机会和条件。它们在某一方面的潜力可能最大,至于哪一个会发展得很好取决于未来的努力程度以及未来政策实施程度。”直接的回答可能致使其自身陷于舆论的风口浪尖,所以记者很能理解廖教授而没再继续追问。
对于何为门户城市,廖元和教授认为,它是区位、人才和产业基础比较优势的集合体。
“一般的门户城市主要是有很好的区位,是人流、物流比较集中的地方。”廖元和教授指出,一个门户城市首先应该是交通枢纽,“如果你不是的话则很难成为门户城市”。沿海的门户城市主要就是它有港口,因此吸引大量的人流、物流向那个地方集中。西部城市要成为门户城市,交通枢纽的打造必然也是前提条件。
“同时,它要有一定的工业基础和较强的科技实力,也就是人才、信息流比较集中的地方。”廖元和教授理解的门户城市,还必须在产业集合上占据着一个区域的产业高地,并拥有一定的人才优势。
廖元和教授认为,西部的门户城市相对于东部起步较晚,限于对外开放。“西部地区对外开放落后主要还不是区位的原因,主要还是政策导向,这是个政策导向的问题。”1980年代初期,中央设址经济特区是从沿海开始的,一批东部门户城市由此而崛起。但是,随着政策的调整,这个情况会发生变化。
那未来多少年内西部能出现门户城市?在廖元和教授看来,那要看国家的政策,快的话不到10年就可能,慢的话就得看时间。实际上,深圳作为门户城市,它的成长也没有花多长时间。
廖元和教授道出了西部门户城市发展的天然缺陷,“因为地处西部,这就存在一个区位问题。”
近500年来,海上交通运输的发展,西部地区由于远离海岸线因而造成交通极为不便。这就是西部地区的一个弱势。
但是,进入21世纪以后,互联网的出现改变了信息总是由东部逐渐向西部传递这个方式,这时一个很大的不同。再一个,由于飞机的出现,东部海上运输这种交通条件相对也在丧失,可以弥补西部的区位劣势。现在若是要向中东和独联体开放,那新疆就处于前列;向东南亚开放重庆、成都、云南就处于前列。廖元和教授早已看到了这种天然缺陷正在发生变化。
而西部农村劳动生产力落后非常明显,远远不能满足现代城市和现代工业社会的发展需要。城市劳动力和农村劳动力比,西部地区一般都是1:4以上,东部地区现在已经降到了1:2。廖元和教授认为,在推进农村改革的新一轮改革浪潮中,西部地区发展的基本思路就是,在大开放中促进城乡统筹发展。
所以,廖元和教授说,未来西部地区的发展过程中,就要大力推进城乡统筹,主要就是在于提高农村劳动生产力。这有两条基本途径,一个是通过加快城市化、工业化步伐转移农村剩余劳动力;另一个就是在农村发展现代农业,将城市的资本、技术人才怎样通过体制创新引导到农村去。“通过城市反哺农村、工业反哺农业促进城乡统筹,发挥城市尤其是门户城市建设聚集效应。