2009年12月29日，鞍山市全面启动公立医院改革，全方位调整公立医院布局和结构，形成7所公益性医院、12所公立性医院、52所农村乡镇公立医院的崭新医疗机构格局。公立医院改革方案全方位调整了公立医院布局和结构，采取同类合并、布局调整和搬迁改造等办法，实施医疗资源整合。通过整合，形成一个公共卫生中心、一个全地区综合医疗中心、四个区域性综合医疗中心以及若干个特色专科医院。

对公益性医院，政府实行全额补贴，采取收支两条线管理办法。政府全额补贴范围主要包括：医院人员经费、医院建设经费、医院业务经费、医院管理经费等。

对公立性医院实行专项补贴。其中包括对医务人员的保险将按照档案工资标准，由财政全额补贴。在医院的重点专科建设、大型设施建设、医疗设备购置等方面实行专项补贴或定向投入。同时，政府还将新成立的社区卫生服务中心无偿提供给各大医院，作为各大医院的分支机构，并负责首次投入，按国家规定标准配置医疗设备。

政府办社区卫生服务中心及其社区卫生服务站、乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室。针对海城市、台安县、岫岩满族自治县、千山区所属的52所农村乡镇公立医院（卫生院），包括坐落于农村乡镇的县直属公立医院，政府将按照药品差价上浮20%给予补贴。

所有公益性医院和公立性医院，包括52所农村乡镇公立医院，全面实行绩效工资制度。工资总额由政府主管部门按工资、补贴相关政策核定。对特殊专业技术人才，经政府批准可实行特殊分配办法。对市中心医院可按照档案工资上浮20%。同时，所有公益性、公立性医院的药品和器械均实行政府统一采购。建立与政府统一采购相衔接的配送机制，所有药品全部实行零加价销售。

参考文献来源： 辽宁省人民政府网站