在老区，公共卫生服务靠村级医生帮忙，政府拨款是每个村400元，如果有多名村医生则分摊400元。政府给乡镇卫生院的任务是公共卫生服务必须完成，只是不给经费。乡镇政府已经很多年不给经费了，财政只给编内人员75%的档案工资，其余人员只能自己赚。公共卫生没有人愿意负担，乡镇卫生院对村卫生室也没有真正的行政管理责权，他们形象地比喻为“人情管理”。村卫生室是看在人情面子上帮忙完成公共卫生服务工作，当然只是应付上面检查。其实健康教育、慢病管理、预防保建等工作并没有真正意义上在实施。

    我不知道领导人是否了解真正情况，但我敢肯定，中国公共卫生调研的数据绝对不可靠，大部分都是杜撰出来的，没有多少人真正地在做实际工作。