但伴随着城市化进程的大步迈进，在经历了快速的发展与扩张后，该城投集团也出现了业务结构单一，以地方基础设施为核心，委托代建为主；资产质量不高，优质资产较少、经营性资产较少，非经营资产较多，缺乏核心资产；债务规模不断增大，债务负担重，融资渠道受阻，偿债压力较大；市场化运作经验不足，公司战略管理粗放，运营效率较低；专业人员缺乏，人才队伍薄弱等等问题。

为了破困局、开新局，推动企业高质量发展，该城投集团邀请仁达方略为其进行战略指导。作为一家专业的企业战略咨询机构，仁达方略长期关注地方平台型企业发展，曾为数十家城投企业提供专业服务，并对城投债务化解、城投产业升级、城投企业现代管理制度构建等重要课题进行了深入研究，在城投企业战略规划、转型升级、产业布局、集团管控等方面有着系统性、落地性解决方案。

通过深入调研分析，仁达方略认为：该城投集团要顺应区域经济发展、国资产业规划布局和国资国企改革要求，立足本企业现实资源、能力条件，结合自身特点和发展战略，明确战略定位，聚集资源、整合重组，选择具体实施路径，探索本企业战略转型发展创新模式；并以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，积极探索建立现代企业制度，引入新管理思维，推进城投类平台公司体制转轨和市场化转型升级。具体可从准入条件、竞争能力两个维度，结合城投企业转型发展一般规律，审慎选择本公司战略发展方向；瞄准地方政府国有资本、产业布局重点领域，抢抓发展机遇，推动企业高质量发展。

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