当帮扶对象越扶越穷我们该反思什么？

     •洪巧俊

这是2011年度一单位帮扶资金情况登记表，我的朋友把这份登记表和证件放在一起，带在身上，随时准备上级有关部门抽查询问，好按照表上数字汇报。在这份登记表上的帮扶干部栏有我朋友的名子，有帮扶对象姓名，家庭人口，帮扶现金，实物折合现金(大米、食油、药品等)，未计入部分，合计。朋友的帮扶对象是：涂玟(林得源)。我觉得奇怪，便询问朋友，他告诉我，括号里的名字是涂玟丈夫的名字，前不久患胃癌死了。

两个月前，他还到市中心医院看望林得源，林得源知道自己得了胃癌，到了晚期，并决定明天回家。那天朋友和单位的人一同去，瘦小的涂玟偷偷地流着眼泪，悲伤地告诉他们实情。而瘦骨嶙峋的林得源看了他们一眼，便把脸侧在一边。朋友说，他看到林得源眼睛里闪着泪光，表情戚然，心里很悲伤，强忍着不让泪水涌出。朋友当初很有信心，要让帮扶对象脱贫致富，可没有想到越帮扶反而越贫。在山区没有男劳力，这个家怎么撑？孤儿寡母的，还有两个孩子要读书。

我也当过帮扶干部，在老家县委部门工作时，担任过一年的帮扶工作队队长，再说我们都是从农村走出来的，所以，对朋友的心情特别理解。朋友说，之后单位两次去涂玟那个村庄去帮扶，他都借口有事没有去，而是让同事去涂玟家。

不敢面对，是怕触景生情。他说，林得源才40几岁，不该这样过早地逝世。如果那次他胃出血及时地医治，显然就不会死去。可正是茶叶采摘的农忙季节，他想只是一次受寒，熬一熬或许就好，以前也是这样熬的。熬当然是怕花钱，如今到镇上看个感冒也要上百元，孩子读书正是花钱时。可他万万没有想到，这一熬，重病来了，在大医院里把所有的积累花完了，还欠着一大笔债。本已脱贫的帮扶对象，一人生病全家受穷，脱贫的家庭却比以前更贫困了。

朋友说，如今的帮扶已经流于一种形式，真正脱贫致富的不多。流于形式是因为上面抓得紧，官员怕丢乌纱帽，所以表面文章就做得多，要不然，连形式也赖得去做。一个地方的扶贫办主任去上面汇报，汇报得太实在，结果这个地方被上级领导在大会上严厉批评，回来这个扶贫办主任就被免职，所以汇报是讲究技巧的。单位怕帮扶干部汇报出错，所以要求每个帮扶干部身上都带着这张帮扶资金情况登记表。朋友还说，帮扶贫困户，就是自己省吃俭用些也情愿，可那些富裕的村干部你也要帮扶，给他们送钱，如果不送，上面去检查时，村干部尽说坏话，工作做得再好也白搭。当初村干部提供的扶贫对象三分之二不是贫困户，都是些村干部的亲朋好友。后来听说朋友的单位一要家一家上门核对，村里才提供了另一份名单。其实当帮扶干部不容易，除了常跑帮扶对象家，还得“被捐款”。

朋友帮扶已流于一种形式的观点，我很赞同，因为帮扶大多是对贫困户“输血”，每次去了给点钱和物资，而不是给贫困户以“造血功能”，让他们掌握一种致富本领。当然，你就是给一些贫困户脱贫的本领，他们也不一定愿学，宁可张着嘴巴等帮扶干部送钱送物来，有的不送就打电话催，还要骂娘。这种人，用我家乡的话说就是“烂泥扶不上壁”。这样扶只会越扶越懒，越没有上进心，一旦不(或少)“输血”，更加贫困就无疑。

越扶越贫，就要反思扶贫的工作方法和制度。今年中央加大了扶贫力度，贫困线标准上调至2300元，增长了92%。贫困线标准上调，贫困户就增多，显然帮扶的对象也增多。这对帮扶单位、帮扶干部就带来了更大的挑战。当前扶贫是两条腿，一条腿是开发式扶贫，主要是基础设施建设，各方面生产、生活条件的改善。另外一方面是保障性扶贫，就是对他们实行救济。问题是扶贫款增加了，地方克扣、挪用会不会更多？央视报道称，由于缺乏刚性制度的制约，多地基层政府在使用中央扶贫专用款时，“提留”用于充抵办公经费，甚至直接用于挥霍或者被贪污。当前，不少贫困户不能脱贫还是读不起书，看不起病。虽然农村已实行了新农合，但只要一家有一人生重病，新农合也只能报销一部分医疗费，一般的家庭还是会被拖穷。如何不使这些脱贫致富了家庭不返贫，贫困的家庭继续贫困，解决他们看得起病才是最重要、当务之急的。所以说，重要的还是提高贫困人口新农合的金额，让贫困人口报医药费的比例得到提高，甚至可以全报销。这样他们就不怕生病，不会因生病而返贫。还要进行人力资本开发扶贫，从小孩做起，从儿童早期发展做起，对他们的早期营养干预和学前教育更多的投资，只有这样才能够从根源上、从根本上来消除贫困。

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