农村50人聚餐应备案又一个纸上风景

     •洪巧俊 

   国家食品药品监督管理局表示，面向社会征求意见的《关于进一步加强农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见》中，拟规定农村聚餐超过50人规模应备案。《意见》要求宴席的办理者或承办者应将菜单等相关内容向当地的消费食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。(2011年12月7日《京华时报》)

   稍微了解农村情况或者到农村去调研一次，就知道这个规定不符合农村实际，这就难怪网友会说这是屁股决定脑袋。国家食品药品监督管理制订《关于进一步加强农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见》，拟规定农村聚餐超过50人规模应备案，其意是好的，目的是为了农村聚餐减少食物中毒，杜绝安全事故的发生。但这一规定很难操作有效。以前也有办20桌酒席要申报的规定，那只是纸上风景，并没有得到落实。

农村婚丧嫁娶有摆席聚餐的传统习俗。拿我的家乡来说，结婚除了亲朋好友，一般家族的人都会送贺礼，且是一家人去聚餐，可以说少也有10桌80人以上，老人去世了，聚餐的人就更多，全村100多户只要两家没有隔阂都会参加，按照村俗一家两人参加聚餐少也有200人。但自从我懂事起，还没有听说过聚餐中毒事件。《意见》要求今后农村集体聚餐50人以上的，由办理者或承办者将菜单、举办场地、参加人数等内容提前向本村餐饮消费食品安全信息员报告，信息员做好登记，要求办理者或承办者签订食品安全承诺书，并报告乡镇餐饮消费食品安全工作站。工作站安排人员到现场进行指导，必要时可请县级餐饮消费食品安全监管人员进行指导。笔者认为承办者向本村餐饮消费食品安全信息员报告，这个不难，但要乡镇工作站安排人员到现场进行指导。这个就真的难做到。死人的事是时有发生的，人死了就要办丧事，这个工作站安排人员到现场进行指导还可能安排得过来。但结婚聚餐，不知工作站有多少人，是不是工作站人员有三头六臂，否则就没办法去现场指导。如今年轻人都外出打工，一般都是春节前回家，办喜事也就在春节前后，而喜庆之日是要挑选吉日的，扎堆结婚也是常事，一个几万人乃至十几万人的乡镇，同一天办喜事聚餐的就可能是几十家，甚至几百家，几个人(有的乡镇只有一人)的工作站能指导得过来吗？

再说备案，请工作的人指导，请吃餐饭，纯朴的乡下人一定很乐意，但如果手续繁杂，还要收备案费、指导费，恐怕他们就不乐意。婚丧嫁娶本身就忙，如果备案麻烦，村民就不愿去办理，如果收钱，就增加了农民的负担。聚餐备案会不会产生吃卡拿现象？在我看来，要求办理者或承办者签订食品安全承诺书，也是多此一举，那个人喜欢办喜事出问题，就是有意外也不是承诺就能避免的。

要防止农村聚餐发生事故，要多宣传有关预防知识，尤其是要加强饮事员培训上岗。当前，农村婚丧嫁娶摆席聚餐，大都是承包给人，双方协议一桌多少钱工钱，桌凳碗筷锅灶由承包者负责，其他的由承办者提供。所以说，聚餐应备案的规定在乡村难以实施，难以有效果。

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