要形成灾难后不放过对问题追问的机制

         •洪巧俊

    广东省茂名信宜紫金矿业溃坝案已经作出了答案，该事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故。目前，有36名相关责任人员受到处理，其中信宜市安全监管局局长庄达耀等15人被移送司法机关处理。据悉，有4名厅级干部、8名处级干部受到党纪政纪处分。(2010年12月23日、22日《羊城晚报》、《南方都市报》)

    在我看来，对这次溃坝事件的处理是认真的、严厉的，也为其他地方提供了一个借鉴的标杆。为何这么说，因为这次溃坝事件，有一个重要的诱因，那就是台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过200年一遇。受台风“凡亚比”影响，此次该地区24小时最大降雨量为427毫米，超200年一遇的实际值。碰到这200年一遇的降雨量，当地官员只要强调这是不以人的意志为转移，如果上级部门睁只眼闭只眼，往往就能相安无事。

今年我国遭受了洪涝灾害，堤坝冲毁不少，死亡的人数也不低，听到当地官员强调这是多少年多少年一遇洪水的声音也很多， 且“洪水N遇”的数字是越来越大。有说50年一遇的的，也有说100年、200年一遇的，更加大胆的却说是2000年一遇。专家说，水文记载也是近代的事，2000年一遇实属扯蛋。官员为何要把N的数字越说越大，因为灾难发生，无法隐瞒，只有把多少年一遇说大，2000年一遇的洪水是人能胜定的？那是不以人的意志为转移的。

    今年洪水冲垮了多少堤坝？死亡了多少人？《新华网》8月4日报道，在此次洪涝灾害中，吉林省基础设施损毁严重。据不完全统计，各类水毁工程直接损失达137.8亿元。目前共有51座中小型水库被毁坏，1座小二型水库垮坝。还毁坏了水闸298座、塘坝351座，冲坏堤防1001处312公里，堤防决口81处30公里，冲毁桥梁677座。截至8月3日13时，吉林省自入汛期以来受灾人口已达458.9万人，已知因灾死亡74人，另有71人失踪。而《大河网》8月4日报道，截至8月3日12时，河南省受灾人口592.18万人，因灾死亡118人、失踪49人，造成直接经济损失125.88亿元。今年的洪水灾难大都发生在“小”的江河，“小”江河便出了“大”问题，“小”江河多难，难道不值得我们深思。拿江西来说，今年发生灾难并不是长江，而是抚河、信江、白塔河。我家乡白塔河洪水并不是50年一遇，但乡亲们50年来却被洪水淹没了村庄，损失从来没有如此惨重，惨重当然是决堤了。

    这么多的决堤却没有看到追查责任，也没看到官员受查处。当然不排除洪水之大，不排除水利设施年久失修，但没人祸之因？堤坝在设计、施工、验收等是不是存着问题？可以说，如果信宜紫金矿业的溃坝事件不认真去调查，查处的态度不坚决，能发现选址、设计、施工、监理、验收等都存在安全隐患？再说堤坝冲垮，当地官员有不有坚守岗位、指挥失当、甚至渎职呢？全国如此之多的堤坝冲毁，没有人祸？不是没有，而是灾难发生后没有认真去调查。

    要真正遏制类似紫金矿业溃坝现象的发生，只有像广东纪检监察部门一样，对灾难带来的诸多问题展开进一步追问，严厉查处相关责任人，还要形成灾难之后不放过对问题追问的机制。

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