取消工商两费最大的受益群体是农民

         洪巧俊

    财政部、国家发展改革委、国家工商总局近日联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

    工商两费一直是社会关注的热点问题之一。早在3个月前，北京一家财经报采访我时，我就说取消工商两费的时间不会很长，因为这些收费已经影响到市场主体的公平。国有、集体、外资、个人独资等类型的企业不用缴纳管理费，唯有个体工商户却要缴纳。这既增加了个体工商户这个弱势群体的经济负担。同时，还加剧了社会财富向大户集中的趋势，为两极分化起到了推波助澜的作用。在这次采访中，我尤其提到取消工商两费，受益最大的群体却是农民。

    可以说，取消工商两费有利于促进“三农”问题的解决。我们知道，工商收费的主要对象是小商人，小商人又多是下岗职工和进城的农民。事实上，城镇的小商人大多是以农民为主。

    两费是指个体工商管理费和集贸市场管理费的征收。尤其是集贸市场管理费的征收是很不合理的，农民到农贸市场卖几把青菜也要交费，不管你卖了多少钱，总之进了市场就得交管理费。有的农民交了市场管理费，却没有卖出东西，白白地交市场管理费。尤其是一些乡镇农贸市场把市场管理费承包给个人，收的钱就更多，我家乡农贸市场的市场管理费，工商所就承包在当地的“地霸”，只要进入市场，就是卖一把菜也得交费，农民是敢怒不敢言。如果取消了“两费”，或许这种现象就不会再产生。

    个体工商户征收管理费，起于上个世纪80年代，其收费依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，这一“暂行”就是20年。“暂行”，从字面解释就是暂时执行，咋能变成长期执行？对于“暂行”了20年之久的《城乡个体工商户管理暂行条例》，其实早就有农民抗争。我家乡江西省余江县有一名叫程元福眼镜商却认为工商局收取个体工商管理费的行为不合法，在2006年7月18日，将收取自己个体工商管理费的鹰潭市月湖区工商局诉至法院，虽然以败诉告终，但这种为了争取对等权利，一场取消与反取消个体工商管理费角力的进行，却预示着工商“两费”结束时代的到来！

    余江县是著名的眼镜之乡，“一副担子满天飞，走遍广东到辽西”。多年来都有4万多农民从事眼镜销售，这4万从事眼镜业的农民，一年上交的个体工商管理费是几千万元，一个县的一个行业就几千万元，那么，全国的农民上交的“两费”就是一个惊人的数字。这个惊人的数字如果没有收取，无疑，农民要增加收入。有经商的农民对我说，个体工商管理费和市场管理费数额不少，有时交的费比税还高，成了名副其实的“费比税重”。国家取消了农业税，种粮国家还补贴，其目的就是增加农民收入。如今又取消了工商管理税，有利于农产品进入市场，将进一步增加农民的收入。