“普九”债务政府埋单还学校一片安宁
    昨天，教育部在官方网站发布通知，要求各地教育行政部门对农村“普九”债务进行清理和化解，并明确由政府承担，把学校从债务中解脱出来。据教育部此前向全国人大常委会提供的数据显示，中国农村“普九义务教育”债务高达500多亿元（ 2007年7月18 日《 新京报 》）。
     农村“普九”债务 500亿政府全埋单，这体现了国家对农村教育的高度重视，如果这些债务不进行清理和化解，一些乡村学校就无法得到安宁。去年国务院参事任玉岭的调查显示，许多地方发生了债权人堵政府、封校门、赶学生、锁教室、阻止教师上课的情况，甚至殴打校长和教师。报道说，仅湖北团凤县就有21所学校被封，长达一个星期之久。这些情况，严重影响了农村教育 。
     其实这类现象农村很普遍，早在十多年就出现了，但一直没有得到很好的解决，以至债务越积越多，达到了今天的500亿元。十年前，我在家乡（江西省余江县）县委部门任负责人时，就有不少人反映这一问题。记得一位叫周样水的找过我多次，他是平定建筑公司的经理，他痛苦地告诉我，当初乡政府领导承诺，学校建好后一定付清款，可当学校建好后，领导就变卦了，还没有付工程款的一半钱，欠70多万元。他说，找乡政府领导要钱，乡领导说，乡干部半年的工资也没有发，哪里还有钱给你？孩子们要上课，学校教室又不能封；起诉乡政府，人家法院又不受理，真是叫天天不应，叫地地不灵。而那些民工是天天去他家逼债。逢到春节时，他不敢回家过年，买一箱方面便，叫员工把门反锁在公司办公室里。当听到吃年饭的炮竹声声时，他却是痛哭流泪。这笔欠款，乡政府至今也没有还清。因此说，清理和化解农村“普九”债务，就能还学校一片安宁，也使周样水这样的建筑老板过上几天舒心的日子，使民工领到那久欠的血汗钱。
    政府承担“普九”债务，报道中没有交待清楚是那一级政府承担，是中央政府、省级政府，还是县、乡级政府，抑或是各级政府都分担？如果是中央政府和省级政府承担这500亿元，这个问题就好解决，就是中央财政拿出500亿元，也问题不大， 2006年全国财政收入39343.62亿元，中央财政本级收入达到20456.62亿元，中央财政有能力解决这一问题。当然，如果省级政府也分摊一些，可以减少中央财政的压力。如果让县乡两级承担这500亿元债务，这债务就仍然无法化解。农村税费改革后，停止了教育集资，“普九”债务更无力偿还。试想，县乡两级政府有能力化解这些债务，就不会累积到今天的500亿元，至今有的地方连老师的工资还在欠帐。
    义务教育应是政府行为，是国家义不容辞的责任。应该实实在在地把经费责任定位在国家财政的预算上。应该提醒的是，政府筹集到这500亿元钱后，必须做到专账管理专款专用，从上至下必须一个有监督体系，防止挪用，甚至偷梁换柱。对违纪和监管失察失职的领导干部都要追查责任，严肃处理。只有这样，才能真正化解这500亿元的“普九”债务，才能延续和巩固“普九”成果。