发票难求的生活遭遇
任孟山
商家不得以任何理由拒绝向消费者开具发票，违反此规定的将面临最高3万的罚款。昨日，国务院法制办公布《发票管理办法（修订草案）（征求意见稿）》，向社会公开征集意见。（7月31日《新京报》）
消费者购物之后索要发票，商家售出物品后开具发票，在现代社会中是理所当然且于法有据的事情。但这只是理论上的逻辑，现实中的规则却根本不是如此。笔者可以在生活体验中的通讯发票为例说明这个事情。
每日使用的手机经常需要充值，经常使用的打卡固话也需要充值，在去年年底之前，充值的时候总是能够拿到移动或联通的手撕发票，100或50面额一张的，报销起来很方便。可是，从今年年初这样的发票突然没有了，每次问起来，销售商也不多讲，只说这种发票不再出了，新发票不知道何时出。如果你真想要发票，销售商就给你开个根本报销不了的收据，美其名曰“以后可以来换”。开始的时候我还很认真，每次充卡之后都开上收据准备来换，但渐渐地就疲倦了，因为新的发票总是没有，总是没法兑换，也就懒得再开收据，售卡的老板笑说：“以前的收据也不必留了，新发票估计是没有了。”
我有些不甘心，但又没有时间跑到营业厅去问，于是这件事情一直放在心里纳闷。怎么会没有新发票呢？根据信息产业部5月22日统计数据，到今年4月底，全国电话用户超过8.5亿户，其中手机用户为4.87亿户。如此巨量的用户，很难想象移动和联通每天能够售出多少张充值卡，如果没有新发票，岂不是在坑害消费者的同时在大量地偷税漏税？这好像不可能，因为移动和联通是这么大的公司，每年有上千亿的利润，不至于在乎这一点税收。于是，今天看到“商家拒开发票最高罚3万”的新闻准备写评论时，特意给移动服务部门打了个电话，得到的答复是这事不归他们管，公司已经给销售商配备了发票，各种小店售卡时说没有发票，可以让他们问一下上一级销售商。
真是奇怪！以前的时候，上一级销售商都把发票给下一级销售商，为什么现在不给了？难道是换发票后上一级销售商扣留后可以得到额外的利益？搞不明白。反正前天我去买卡时，仍然没有发票。我想举报，但我又不知道向谁举报，而且又怕举报之后有人报复我，或者接受举报的部门没完没了地问我问题，前者是身体承受不起，后者是时间浪费不起，只好继续吃哑巴亏，不过还是不心甘。所以，再看到新闻后的时候突然不想评论事件本身，倒是想好好说一下的生活中的发票难求之遭遇，相信有很多人和我有同样的经历和心情。不过，我不知道其他地方是否如此，至少在北京肯定如此，假若不信，你可以上街买卡一试或只是询问一下。
笔者在此想呼吁，应该尽快解决通讯发票久久不与百姓见面的问题。往小了说，我们花出去钱却无法拿到报销凭证，得找其他凭证充抵，实在是费时费力；往大了说，几亿手机用户和无数打卡的固话用户，每天产生的巨额通讯费，其税收有可能白白流失。昨天看到新闻说，近日出炉的山东省2006年度审计报告显示，中国网通山东省分公司月均工资基数2.13万元，月人均缴存住房公积金6389元。我不是说人家的高工资和超高公积金与没有发票有什么关系，而是说这样的对比，让我在拿不到通讯发票的事后，心理更加不平衡。因此，国家在征求意见的同时，别忘了把这些事情尽可能地先解决好，再好的政策要想产生好的效果都需要认真执行，在新办法没有出台之前，不妨先按老办法将事情理理清楚。
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