房价高涨：不能只究地方之责

任孟山

　　今年一季度，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查。据了解，此次检查工作将对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多及未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、项目的城市，要限期整改并追究有关领导责任。（《中国经济周刊》2月5日）

房价涨幅未获有效控制将问责当地领导，当然是顺理成章之事。地方官员作为地方事务的责任人，理应承担必要的地方责任。为官一方，必须为地方百姓谋利益，不仅是社会生活的常识，也是政治生活的铁律。高涨不已的房价显然已经大大伤及百姓福祉，地方领导坐视不管无疑是失职渎职。更何况，某些地方官员与房地产商进行权钱交换，结成同盟而联手哄抬房价。不仅如此，中央主管机构对地方领导问责，是上级对下级履行必要的行政职能，没有惩罚就没有良好的政治与社会秩序。

但问题在于，只是追究地方领导的责任是否已经足够？显而易见，认真贯彻对地方领导的责任的追究程序，肯定能够在一定程度使房价的涨幅减缓。可同样显而易见的是，仅仅追究地方领导的责任肯定不能控制住房价上涨，作为主管机构的建设部是否也有责任？是否也应该有人为房价高涨不止负有责任？只要看看为房价辞职的韩国高官，问题的答案不难找到。“上梁不正下梁歪”，这句俗语在逻辑上虽然不够严密，却在相当程度上道出了一定道理。对于这些年来的房价高涨，打地方领导的板子肯定不会有错，但将板子全部打在地方领导的屁股上肯定也不公平，除去权力寻租的因素，地方领导在很多时候也是在执行既定政策。

就现实的语境而言，行政部门对各种资源的强大调控力是我们的国情。从这个意义上讲，房价远远高于民众的收入水平，在很大程度上是政府失灵的结果。这主要表现于，面对房地产暴利和房价失控，所出台的政策调控乏力，根本无法达到政府与民众的要求。而且，部分调控政策模糊不清且一日三变，造成地方执行犹豫不决而延误时机，弹性过大使得政策走形非常严重。不难看出，房价“升升不息”绝不仅仅是地方之责，而是一个错综复杂的综合结果。因此，在追究地方领导的责任的同时，还需要追究上级主管机构领导的责任，更需要从效果上回溯近些年来房地产政策，检视其症结所在。