董秀成：中国天然气市场化改革

2018-12-14

    对外经济贸易大学国际经贸学院教授/博士生导师董秀成以“中国天然气市场化改革”为主题做了演讲报告，谈到中国天然气面临的问题包括产供销体系的问题，勘探开发投入的问题，管道互联互通问题，进口气增长过快的问题，基础设施的建设落后，责任不落地的问题，政府部门间协调的问题。

     建立天然气供需预警机制，及时对苗头性、倾向性、潜在性的供需问题做出预测预警，健全通报和反馈机制，确保供需椅接；地方政府切实承担起民生用气的保供主体责任，县级以上人民政府上游供气企业和城镇燃气企业要严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案；建立天然气保供成本合理分摊机制，相应应急支出由保供不力的相关责任方全额承担，参与保供的第三方企业可获得合理收溢。储气库的问题不是储气库本身，而是价格问题。让价格动起来，需要用价格机制引导储气库建设。

         即使管道独立以后，董秀成说，他也暂时不主张放开，因为没有市场竞争环境。对国家来说重中之重就是油气体制改革上游市场准入。同时，价格联动关系需要价格改革中理顺，体制改革里也必须完善。