国土部官员：中国页岩气招标先行 监管仍缺失

2012年12月07日/财经网

    【《财经》记者 李毅】在国土资源部第二轮页岩气探矿权招标结果于昨日（12月6日）公布的同时，国土部官员称，尽管中国页岩气招标先行，但监管仍然缺失。

    该官员是在由中国能源网研究中心主办的“2012非常规油气合作伙伴峰会”上做上述表示的。

    在此轮公布的招标结果中，19个竞标区块中有约十家中央企业或其下属公司及七家地方国企中标。但在页岩气招标已进行到第二轮的同时，却并未建立起相应的监管制度。

    因此上述国土部官员称，招标与监管应为孪生兄弟，但目前中国监管制度从严格意义上说是缺失的，这是目前中国页岩气发展的最大障碍。

    中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成也持相同观点。董秀成认为，目前中国能源领域将政策和监管混为一谈，没有独立的能源监管体系，因此更谈不上独立的页岩气监管体系。

    但董秀成同时指出，在短期内使能源监管体系迅速健全完善并不现实。他认为，鉴于目前的监管力度和现状，中国页岩气发展或将走一条介乎于高度市场化与高度垄断之间的折中道路。