中俄天然气价格谈判第15次失败 症结何在？

2012年5月2日/中国广播网

　　中广网北京5月2日消息 据经济之声《天下公司》报道，在国务院副总理李克强4月底访问俄罗斯期间，中俄企业一共签署了26项重要合作协议，但中国石油天然气集团公司向 俄罗斯天然气工业公司进口天然气的协议，依然没能就价格问题达成一致。这已经是双方僵持多年的天然气谈判遭遇的第15次失败。

　　对于双方长久以来存在的价格分歧，中石油董事长蒋洁敏日前在莫斯科参加中俄贸易和投资促进会议时，并没有做进一步的回应。

　　据了解，中石油最初准备购买的价格约为每千立方米165美元，后来随着国际油气价格的飙升，逐步提高到235美元，在去年的谈判中达到250美元。但是俄方坚持，目前向欧洲出口的天然气为350美元/千立方米，尽管可以给中国打一些折扣，但这中间约100美元的价格差，显然很难压下来。

　　业内分析，如果既满足俄罗斯的要求，又使中石油进口的天然气到国内销售不亏损，国内的天然气价格大约需要翻一倍以上才行。中石油勘探开发研究院油气资源规划所战略规划室主任张国生分析，俄气公司的价格加上运输费，到国内城市的门站价格要高于3元，但目前国内的天然气门站价不超过2元，中国的市场无法承受。

　　价格公式没有谈成的话，项目就要搁浅。中国石油大学教授董秀成认为，中国希望引进土库曼斯坦的进口气和进口LNG液化气的价格作为参照，但是俄气公司对此并不买账，认为中国的天然气价格机制阻碍谈判。

　　董秀成：价格公式没谈成就意味着这个项目一直搁浅。价格公式说到底就是一个参照系的问题。参照哪的价格，我们现在从土库曼有进口，也有ING进口，但总归得有个参照，俄罗斯他也不让步。

　　记者：我们国内的天然气的价格，不是市场定价是政府定价，你怎么看双方的谈判？

　　董秀成：我在国内卖的价格是多少，我买这个气一定要比我卖的价要低，这是一般的常规逻辑。但是人家可不那么想，他只说你跟我谈判的时候，不能够拿你中国国内的天然气价格来反推我的价格，他肯定是坚持的。因为你那个价格本身不是市场价格，是你政府定的。

　　中石油与俄气公司就俄罗斯向中国输送天然气的谈判，早在2004年就开始，至今已经历时约8年。双方于2010年9月27日签订有关主要条件的基本协议，计划2015年底开始出口天然气。

　　在去年《中俄睦邻友好合作条约》签署十周年之际，人们曾认为中石油与俄气公司的天然气合作会划上圆满的句号，但谈判最终被推迟。而最近一次的谈判，又因为价格问题再次搁浅。不过，张国生表示，双方已经在技术谈判上达成共识，暂时的失败不会对中国的天然气供应产生重大影响。

　　根据目前国内的天然气供需情况来看，从俄罗斯进口天然气的需求并不紧迫。但鉴于国内天然气需求在高速增长，业内专家认为，中石油等企业应积极提高国内天然气的产量。在国内天然气生产有保障、俄罗斯的其他买家对天然气的需求增长不足的情况下，再与俄罗斯谈判可能就会水到渠成。

　　中石油与俄罗斯天然气公司陷于停滞的谈判，也让外界回想起当年中俄在原油合作问题上的困难局面。双方在原油价格、石油管道的走向等诸多方面，展开了马拉松式谈判，期间还发生过俄罗斯把日韩两国也拉入谈判桌的节外生枝事件。直到2009年中俄签署“贷款换石油”协议后，有关中俄原油管道的事宜才最终落定。

　　有业内人士建议，俄罗斯天然气公司可以采用下游换上游资源的方式达成协议，就像中俄双方在原油管道建成后，又在天津合作投资建设炼油厂一样，俄气公司也可以在中国开发天然气下游产业。