国际油价降国内油价短期难大降

2011年6月29日/李王艳

　　日前，财政部下发通知称，自7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税。另外，国际能源署宣告一个月内释放6000万桶原油应急储备以抑制油价，国际油价大幅下降。从各大门户网站留言来看，网民希望借此能够起到促使国内成品油价适度下调的效用。

　　市场上，关于国内成品油批发价下降的消息日渐增多，那么零售价何时下降？对此，本报记者采访了中国石油大学工商管理学院教授、博士生导师、书记兼副院长董秀成，西安石油大学教授曾昭宁，国内知名能源学者、中国海洋石油总公司能源经济研究院研究员管清友。

　　国际油价下降趋势不会改变

　　记者：下调汽油、柴油等的进口关税，以及国际能源署宣告释放原油储备，释放了什么信号？其实质是什么？

　　管清友：后者说是应对中东混乱局势，实则是担心冲高的油价会对经济复苏产生负面作用，因此想抑制油价。其实，历史上已经动用过两次类似举措，事实证明是卓有成效的。目前国际油价已经开始下降，下降趋势也不会改变。

　　董秀成：国际上石油短缺的问题其实已经解决，所以，这个时候动用释放原油储备的政策，让市场有些出乎意料。其实，利比亚战争只是一个借口，实则是想借石油干预市场，直接目的是不希望油价太高。因为他们看到，一方面经济复苏很缓慢，另一方面通胀压力又在抬头，两方面表现一叠加，意味着经济滞胀又来了，这是西方各国极不愿意看到的。

　　国内油价大幅下调可能性较小

　　记者：国内油价下降的“美好预期”会实现吗？

　　董秀成：下调进口关税和油价下降二者之间没有必然关系。下调关税主要为了稳定市场，因为前阵子成品油供应很紧张，虽然没出现“油荒”，但市场压力明显较大，因此还采取过禁止原油出口的措施。现在下调进口关税，提高进口动力，这一系列的举措皆是为了调节石油供应，从而实现国内市场的稳定。

　　但从另一方面说，加大市场供应会对油价有一定的抑制作用。比如国内部分石油企业已经有一些促销措施等，油价也下降一点。短期来看，油价下降特别是大幅度下降的可能性较小。但最后能不能下降，还是要看市场的走向。

　　国内油价要下降?须“反垄断”

　　记者：归根结底，国内油价下降，到底需要满足哪些条件？

　　曾昭宁：油价一直降不下来，说白了还是利益博弈的问题。换言之，要降油价，必然要反垄断。另外，适当降低行业门槛，让民营企业能进入石油行业。

　　董秀成：要看国际油价变化幅度是否在-4%的红线。国内成品油价下调需要满足两个条件：一是22天，这早已达到；二是国际油价的变化幅度在-4%，这个条件则未满足。发改委会根据国际油价做相关参考值测算，进一步决定要不要下调。但也有个问题，每次油价都调不到位。