石油市场保持上游集中 下游竞争的态势

2010年07月20日/新华社

    近日在上海举行的2010年中国石油市场高峰论坛上，中国石油大学教授董秀成表示，在一段时间内，国内石油市场将呈现上游适度集中，下游充分竞争的态势。

　　他认为，在上游引入竞争机制，政府应该建立科学、合理和严格的市场准入原则，制定勘探开发区块准入门槛，规范招投标管理过程，充分利用外国资本和技术，允许有实力的民营企业通过竞标方式从事勘探开发。

　　“上游也面临市场竞争，但门槛会很高。”董秀成表示，中国民营中小型石油企业主要集中在炼化和销售环节，油气勘探则主要以承包租赁形式进行。

　　一位来自珠海的海上加油站负责人表示，上游竞争度较低并不完全是政策原因，很大程度上是因为大型石油企业的油质更有保证。他说，大型企业对于勘探开发更有经验，油质更有保证，所以下游企业为了保证油品质量，他们更愿意从大型企业进油。

　　董秀成表示，在中下游的炼油、仓储、物流、批发零售领域，政策上已经并无障碍。这一说法也得到湖南一石油贸易商的认可。他认为，和两三年前不同，现在建仓库、建加油站，向各级管理部门申请，拿到审批资格即可。民营加油站为了赢得市场，需要在服务上多下功夫。

　　董秀成认为，未来市场化竞争将更加激烈，市场结构将随着体制改革更加优化，民营企业将逐步发展壮大，外资企业投资策略也将发生变化。