美国是世界石油市场最主要力量

2010年4月27日/董秀成

    总的看来，1986年以后，尤其是海湾战争后，美国对世界石油市场的控制能力得到加强，成为世界能源市场的主要操纵者。作为油气消费大国，美国对世界石油市场的影响主要表现在以下几点：

    美国拥有世界上最发达的石油现货市场和期货市场，其市场形势对世界石油市场有很大的影响。美国年消费石油9亿吨左右，约占世界总量的1/4，其中约6亿吨需要进口。这样一个庞大市场使现在不少国家的油品销售价的制定要部分参考美国市场价格。美国的纽约商品交易所是世界上最大的商品期货交易所，2003年其能源期货和期权交易量超过1亿手，占到三大能源交易所总量的60%，其上市交易的西得克萨斯中质原油（WTI）是世界交易量最大的商品期货，也是世界石油市场最重要的定价基准之一。所以纽约商品交易所在世界石油市场中占据着重要地位，发挥了价格发现以及风险规避的重要作用。

    最近几年来，美国政府注意加强与非石油输出国组织（NON-OPEC）产油国的合作，开辟新的海外石油供应地，以削弱石油输出国组织（OPEC）对石油市场的影响。美国开始全面介入撒哈拉以南的非洲和中亚、高加索等被视为石油储备最有潜力的地区。“9.11”之后，美国积极拉拢中亚和高加索国家加入北约，通过外交手段来笼络非洲石油生产国，以期获得更广泛的石油来源。美国石油公司早在1993年就开始介入里海石油的勘探开采，如今，这些石油公司已经在那里占据了很大优势。美国还与俄罗斯建立起石油联盟，俄罗斯开放军港向美国出口石油。对美国来说，俄罗斯是国际石油市场上一股不可忽视的重要力量。强化美俄能源合作，既可以使美国的石油来源多元化，又可以达到架空石油输出国组织（OPEC）的目的。

    美国正在加强对石油输出国组织（OPEC）国家的分化瓦解。两次石油危机的爆发使美国认识到，只有在中东石油分配和定价中处于绝对的支配地位，才能确保本国的能源安全，所以美国通过各种途径削弱石油输出国组织（OPEC）力量。经过长期的分化，加上世界其他地区石油产量的不断上升，石油输出国组织（OPEC）对国际石油供给的影响已经有所减弱，已经不能像20世纪70年代那样依靠在石油生产量上的绝对优势控制世界石油价格。

    运用石油储备，影响石油市场。战略石油储备使美国应对石油供应中断的第一道防线，也是美国能源保障政策的基石。美国是现今世界上最大的石油储备国。截至2009年2月初，美国石油战略储备超过7亿桶，商业原油库存达3.5亿桶，可以使用150天。美国的战略石油储备可以保障特殊时期内的石油应急供应，同时庞大的战略石油储备对市场起着制衡作用。

    为减少对进口石油的依赖程度，确保国家能源安全，美国政府采取多种措施积极鼓励石油公司开发国内油气资源，努力稳定国内油气产量和供给。首先，通过减税、补贴等方式，鼓励深海、深层河源边地区的油气资源开发。其次，出台一系列新法案，解除近海石油开采禁令。通过经济、法律的手段，促进国内的油气勘探，维护国内石油市场稳定，从而保障油气安全。